油氣勘探開發(fā)-中國氯堿網(wǎng).doc

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1、石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)二〇〇九年十月為全面推進(jìn)《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2009]9號(hào)），充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)和支撐作用，特制訂《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。一、?充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要支撐作用石油和化學(xué)工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是以科技為先導(dǎo)的。我國是石油和化學(xué)品生產(chǎn)、消費(fèi)大國。進(jìn)入21世紀(jì)，石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著提高，目前已有20多種大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，主要石油和化工產(chǎn)品

2、的增量和消費(fèi)量保持世界領(lǐng)先地位。我國石油和化學(xué)工業(yè)所以能夠創(chuàng)造持續(xù)高速發(fā)展的奇跡，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興國”、“科技興化”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中的強(qiáng)大支撐作用。目前，石化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾日益凸現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)，資源環(huán)境約束加大；去年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，石化產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；迫切需要認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照行業(yè)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快科技

3、成果轉(zhuǎn)化，為石油和化學(xué)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。（一）依靠科技進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出。集中表現(xiàn)在石化產(chǎn)品、有機(jī)化工產(chǎn)品和高檔新產(chǎn)品的比重過低，高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重偏高；總產(chǎn)值的65%以上是由石油和天然氣開采、精煉石油、基礎(chǔ)化學(xué)原料和肥料制造等初級(jí)加工產(chǎn)品構(gòu)成，離子膜燒堿占燒堿總產(chǎn)量的69%，子午線輪胎僅占輪胎總產(chǎn)量的75%，高濃度磷肥僅為磷肥總產(chǎn)量的73%，氟樹脂中非聚四氟乙烯比例僅占11%，不能滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新產(chǎn)品制備技術(shù)和深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)品幅度，實(shí)現(xiàn)

4、產(chǎn)品的高性能化、專用化、綠色化和高附加值化，才能優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和為國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。（二）依靠科技進(jìn)步實(shí)施技術(shù)改造、促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。石化工業(yè)行業(yè)眾多、發(fā)展不平衡。目前盡管部分行業(yè)的技術(shù)、裝備有了很大的提高，但整體水平仍然較低，全行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占三分之一，生產(chǎn)效率、能源和原材料消耗水平與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。2008年全行業(yè)能耗折標(biāo)煤4.3億噸，占全國消費(fèi)總量的15.1％，能源利用率比發(fā)達(dá)國家平均低15%，一些產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國家高20～30%。石化工業(yè)的污染物排放始終位于全國工業(yè)領(lǐng)域前列，節(jié)能減排任務(wù)繁重。只有

5、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力開發(fā)和推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，降低能源消耗和提高能量利用率，充分利用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)石化工業(yè)，才能提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）依靠科技進(jìn)步突破石化產(chǎn)業(yè)資源約束“瓶頸”。石油和化學(xué)工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)。我國石化工業(yè)的主要原料石油和一些化學(xué)礦資源十分貧乏，大量依賴進(jìn)口。目前已探明的石油儲(chǔ)量只占全球儲(chǔ)量的1.2%，而消費(fèi)量占世界的9.7%，已成為全球第二大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國，原油對(duì)外依存度已由2002年的27.1%上升到2008年的48%，預(yù)計(jì)到2020年對(duì)外依存度將超過60%?；瘜W(xué)礦資源短缺問題也十分突出，特別是硫、磷等重要資源

6、已瀕臨枯竭，目前硫磺對(duì)外依存度達(dá)90%，氯化鉀對(duì)外依存度超過50%，高品位磷礦所占比例低于10%。只有加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高石油、磷礦等資源的利用效率，積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工技術(shù)和生物化工技術(shù)，減少對(duì)化石資源的依賴，實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)原料多元化，才能突破資源“瓶頸”，保持石油和化學(xué)工業(yè)平穩(wěn)、較快和可持續(xù)發(fā)展。二、?指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想全面落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要支撐作用。按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，提高自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)

7、的消化吸收，強(qiáng)化技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用技術(shù)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）基本原則一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中高檔產(chǎn)品比重，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，增加有效供給，滿足市場(chǎng)需求。二是堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。標(biāo)本兼治，既要著力解決當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來的要求，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是堅(jiān)持技術(shù)改造