“一帶一路”戰(zhàn)略背景下陜西高等教育發(fā)展問題及對(duì)策研究

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1、醜背景下翩W5K獅2016-09-0714:14:31理論導(dǎo)刊2016年8期郭筲鵬+邊瑞瑞摘耍：在國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，陜西高等教育迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也而臨著一系列挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)問題，面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，陜兩高等教育應(yīng)以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“三個(gè)共同體”和“五通”理念為依據(jù)，分層次多樣化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間在教育、科技、文化等領(lǐng)域開展全方位交流合作和雙向互動(dòng)，提升陝丙各級(jí)各類商校國際化辦學(xué)水平，推動(dòng)陜丙商等教育跨越式發(fā)展。關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；陜西高等教育；國際化辦學(xué)；交流合作中圖分類號(hào):G649.2文

2、獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào)：1002-7408（2016）08-0071-05陜兩是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是歐亞大陸橋的重要樞紐，與屮亞、南亞、丙亞等國家的交往源遠(yuǎn)流長，有基礎(chǔ)成為共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，有貴任擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。2015年1月習(xí)近乎總書記在陝西考察時(shí)指出，陜西要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入“一帶-?路”大格局。2015年3月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡稱《愿景與行動(dòng)》）提出："發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，打造西安內(nèi)陸型改革開放新髙

3、地”，“形成面向屮亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。M[1]6陝丙商等教苻車業(yè)足陝丙推動(dòng)和引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的重要力fi。陝西擁有普通高校80所、成人高校16所、獨(dú)立學(xué)院12所、研究中培養(yǎng)單位49個(gè)、各類高等教育總規(guī)模達(dá)到150萬人，[2】3是國家科技創(chuàng)新的重耍支撐點(diǎn)和密集區(qū)。陜西髙等教育如何融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，如何結(jié)合實(shí)際在這一戰(zhàn)略屮尋求發(fā)展,是當(dāng)前擺在陜西高等教育而前的-?個(gè)重要課題。一、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施力陜西髙等教育發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇"一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為促進(jìn)陝西髙等教育“一流大學(xué)、一流學(xué)科

4、、一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)陝西卨等教育國際化發(fā)展，全面提高陝西卨等教育質(zhì)量提供了新的重要?dú)v史機(jī)遇。（一）人才培養(yǎng)和科技工作的機(jī)遇《愿眾與行動(dòng)》提出：“深化沿線國家間人方交流合作”，“加強(qiáng)科技合作，共建實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移屮心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。”[1]4亞洲開發(fā)銀行的評(píng)估報(bào)告顯示，2010—2020年，亞洲各國累計(jì)耑要投入7.97萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，涉及989個(gè)交通運(yùn)輸和88個(gè)能源跨境項(xiàng)H。[3]教育跟著產(chǎn)業(yè)走，高等教育國際化要與國K經(jīng)濟(jì)海外發(fā)屐相伴隨。

5、隨著中國制造業(yè)走出去的步伐不斷加快，國際合作曰益深化，將有效拉動(dòng)相關(guān)國家對(duì)人冰和技術(shù)的需求。特別是與陝兩毗鄰的巾亞、尙亞、兩亞等地區(qū)沿線國家地域遼闊，擁有豐富的資源，但這些國家人才匱乏、技術(shù)短缺，尤其是在交通、電力、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)等領(lǐng)域，這為具有相關(guān)學(xué)科實(shí)力的陜丙商校提供了輸出商索質(zhì)人I和商水平科技成果的機(jī)遇。（二）合作辦學(xué)的機(jī)遇與陜西毗鄰的屮亞、南亞、西亞地區(qū)不僅是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先推動(dòng)區(qū)域，也是我國髙等教育合作的道點(diǎn)方向，但這些地區(qū)國家高等教育相對(duì)薄弱，高等教育資源比較匱乏，對(duì)高水平高等教育右著旺盛的需求，陜西高等教育實(shí)施走出去辦學(xué)戰(zhàn)略，

6、既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，乂有發(fā)展前景。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，陜西高等教育具冇較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，特色優(yōu)勢(shì)明顯，可以充分發(fā)揮陜西高等教育人才優(yōu)勢(shì)，輸出陜兩高等教育優(yōu)質(zhì)資源，打造陜兩高等教育品牌；另-方面，陜沔高?？山Y(jié)合a身辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)舉辦境外分校，或是與走出去的中國企業(yè)共冋設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，對(duì)接當(dāng)?shù)亟逃吐殬I(yè)培訓(xùn)需求，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)新一代技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人。（三）教育交流的機(jī)遇促進(jìn)教育文化交流、實(shí)現(xiàn)民心相通是“五通”（習(xí)近平主席汸問中亞吋提出“五通”，即政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨n?流通、民心相通）的重要內(nèi)容，也足夯實(shí)沿線各國民

7、意基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。中亞、南亞、西亞等國家與陜西省有著廣泛的教育文化交流基礎(chǔ)，例如，哈薩克斯坦有8萬陜西"東干人”，說的陜西話，吃的羊肉泡，穿傳統(tǒng)服裝，還唱著陜西民謠，語言和交流合作都沒問題。⑷“一帶-?路’’戰(zhàn)略的實(shí)施給陜兩與中亞、南亞、兩亞等國家開展教育交流提供了難得的機(jī)遇。學(xué)生交流是教育交流的重耍領(lǐng)域?！对妇芭c行動(dòng)》提出：“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，屮國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額?！盵1144近平主席2015年4月2日在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上演講時(shí)寅布“中國未來5年內(nèi)將向亞非發(fā)展巾國家提供10萬名培訓(xùn)名額；連續(xù)在華舉辦亞非

8、青年聯(lián)歡節(jié)，共邀請(qǐng)2000名亞非青年來華訪問并參加聯(lián)歡；將成立屮國-亞非合作屮心，進(jìn)一步推進(jìn)亞非各國交流合作”。[5】與此同時(shí)，計(jì)劃向“一帶一路”沿線國家派遣一定數(shù)