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《高校后勤社會(huì)化的問(wèn)題與對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、高校后勤社會(huì)化的問(wèn)題與對(duì)策研究摘要:文章通過(guò)對(duì)我國(guó)高校后勤進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境分析,建立了SWOT模型,進(jìn)入提出了提高我國(guó)高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略,主要從加大政府投入,培養(yǎng)復(fù)合型人才等角度進(jìn)行分析,以期對(duì)提高高校整體辦學(xué)水平帶來(lái)有利影響。中國(guó)2/vie 隨著我國(guó)高教事業(yè)的發(fā)展,后勤化管理手段落后對(duì)于整體辦學(xué)水平的提高所起的阻礙作用越來(lái)越明顯,因此提出高校后勤社會(huì)化的概念。此概念的提出使傳統(tǒng)的計(jì)劃模式后勤向市場(chǎng)化后勤轉(zhuǎn)變,并兼顧了后勤的社會(huì)效益與經(jīng)營(yíng)效益。自從1999年提出此概念以來(lái),我國(guó)高校后勤社會(huì)化的進(jìn)程很快,但存在許多問(wèn)題,
2、相對(duì)于國(guó)外,我國(guó)高校資源較為落后的問(wèn)題更是明顯。基于此文章通過(guò)對(duì)我國(guó)高校后勤社會(huì)化發(fā)展進(jìn)行研究,以期尋找合適的發(fā)展策略,對(duì)后期的發(fā)展提供一定的幫助?! £P(guān)鍵詞:高校后勤社會(huì)化;SWOT分析;潛在競(jìng)爭(zhēng)者 一、高校后勤社會(huì)化的發(fā)展 “后勤”一詞最開(kāi)始來(lái)源于軍隊(duì),為軍隊(duì)打仗而提供保障,具有特定的規(guī)則,后續(xù)發(fā)展到各個(gè)行業(yè),包括高校后勤。建國(guó)后,我國(guó)高校后勤長(zhǎng)期處于行政管理模式下的高校后勤,資金來(lái)源為政府的財(cái)政撥款,處于一個(gè)相對(duì)封閉的供給環(huán)境中,一般具有負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新性差、人員配備不足等特點(diǎn)。自1999年提出高校后勤社會(huì)化概念
3、之后,把市場(chǎng)化概念引入高校后勤中,激活了整個(gè)高校后勤資源,有助于高校與社會(huì)的發(fā)展?! ∮捎谖覈?guó)高校后勤社會(huì)化發(fā)展較晚,而國(guó)外發(fā)展較為成熟,其中代表國(guó)家為美國(guó)、德國(guó)與日本。美國(guó)的高校專門(mén)設(shè)立了后勤管理機(jī)構(gòu),學(xué)校直接參與后勤事務(wù)的管理。其工作人員主要由后勤正式人員、企業(yè)人員、勤工儉學(xué)學(xué)生組成,其在學(xué)生住宿、食堂與后勤其他管理中形勢(shì)比較多樣,具有一定的靈活性。德國(guó)采用大學(xué)生服務(wù)中心管理高校后勤,該服務(wù)中心人員主要由學(xué)生、大學(xué)生代表、學(xué)校與社會(huì)人員多方參與。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源絕大部分來(lái)源與自身經(jīng)營(yíng)收入,而獲得的收入又會(huì)直接補(bǔ)貼與學(xué)生,
4、具有較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。日本采用的為學(xué)校與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同完成后勤管理的方式,其食堂由學(xué)校、教職工與學(xué)生共同參與管理。國(guó)外的三種常見(jiàn)管理模式由于各地國(guó)情與市場(chǎng)環(huán)境不同而形成了不同的管理方式,我國(guó)高校后勤在發(fā)展過(guò)程中可部分借鑒。在尋找我國(guó)高校后勤發(fā)展方式時(shí)要遵循以下原則:一要支撐和支持高等院校的建設(shè)與發(fā)展,服務(wù)教學(xué)與科研;二要有利于學(xué)校的政治穩(wěn)定與文明校園的建設(shè);三要有利于維護(hù)學(xué)校的基本利益和師生利益;四是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相兼顧,遵守教育規(guī)律?! 《?、河北高校后勤社會(huì)化的SWOT模型 ?。ㄒ唬㏒優(yōu)勢(shì) 1.國(guó)內(nèi)政
5、策扶持高校后勤社會(huì)化發(fā)展 自首次提出高校后勤社會(huì)化后,我國(guó)社會(huì)各界積極響應(yīng),并且后續(xù)頒布了一系列的政策來(lái)支持與發(fā)展高校后勤,主要為財(cái)政撥款支持與國(guó)家市場(chǎng)支持。國(guó)家政府每年會(huì)有大量的資金投入教育行業(yè),其中就有相當(dāng)一部分資金撥向后勤管理中,同時(shí)從我國(guó)高校后勤的生存方式中更能體現(xiàn)這一點(diǎn),我國(guó)后勤的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是財(cái)政撥款,因此我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面積極支持高校后勤發(fā)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的徹底深入,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)發(fā)展越平穩(wěn),隨之而來(lái)的為國(guó)有企業(yè)的管理方式改革、機(jī)關(guān)單位的后勤改革基于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些都為高校后勤社
6、會(huì)化提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境,奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)與政策保證?! ?.高校后勤對(duì)于后勤社會(huì)化的認(rèn)識(shí)有了較深刻的認(rèn)識(shí) 在我國(guó)高校后勤社會(huì)化發(fā)展的初期,由于高校后勤人員、企業(yè)人員與學(xué)生對(duì)其理解不深刻,導(dǎo)致其發(fā)展出現(xiàn)困難,甚至止步不前,其中主要表現(xiàn)為后勤人員認(rèn)為后期社會(huì)化會(huì)損害其原有的利益。另一部分認(rèn)為尋找后期企業(yè)就可以甩掉后勤這個(gè)大包袱,甚至有部分人認(rèn)為可以在后勤社會(huì)化中牟取私利,而企業(yè)人員認(rèn)為后勤社會(huì)化后可以參與校園的管理?鬧欣倘∫歡ǖ睦?益,學(xué)生認(rèn)為打破原有的體制會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成本大大增加,違背校園義務(wù)性的本意。隨著高校后勤
7、社會(huì)化的推進(jìn),社會(huì)各界對(duì)其的認(rèn)知逐步改變,逐步意識(shí)到這種方式可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并存,不僅不會(huì)損害原有各個(gè)利益相關(guān)者的利益,而且使資源重新分配,有利于高校后勤更健康的發(fā)展。對(duì)于高校后勤人員依然可以參與高校后勤的管理,且由于新績(jī)效的核算方法使得后勤經(jīng)營(yíng)更有競(jìng)爭(zhēng)力,使得后勤人員能夠獲得更多利益。企業(yè)人員通過(guò)把市場(chǎng)化的思維帶入高校中,不僅后勤更有活力,也使企業(yè)能夠得到一定的報(bào)酬。學(xué)生在學(xué)校享受的服務(wù)例如食堂、宿舍與浴池會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)化的引入,質(zhì)量得到大大提高,而由于學(xué)校的非盈利性,學(xué)生的生活成本會(huì)控制在學(xué)生能接受的范圍之內(nèi)
8、。 3.后勤社會(huì)化的績(jī)效管理正在向有利的方向發(fā)展 隨著高校后勤社會(huì)化的進(jìn)行,其原有的績(jī)效管理體系的弊端逐漸顯露出來(lái)。由于原有體制的原因,其績(jī)效沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性,缺乏有效的評(píng)價(jià)方法來(lái)衡量員工的工作業(yè)績(jī),評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理,而且反饋機(jī)制不健全,難以調(diào)動(dòng)員工的積極性。后續(xù)逐漸建立了有競(jìng)爭(zhēng)性的績(jī)效考核機(jī)制,主要遵循“多勞多得”的思想,打破原有的