新聞傳播與輿論監(jiān)督

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1、第七章新聞傳播與輿論監(jiān)督第一節(jié)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督功能第二節(jié)輿論監(jiān)督與社會主義民主建設第三節(jié)新聞批評是輿論監(jiān)督的重要途徑第四節(jié)開展新聞輿論監(jiān)督的基本原則第一節(jié)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督功能輿論監(jiān)督新聞傳播與輿論監(jiān)督輿論及其基本要素輿論一詞，由“公眾”和“意見”復合而成。其要素：輿論的主體——公眾。指一定社會中有著共同利益，面對共同關(guān)注的社會問題會現(xiàn)象，有著大致相同的意見、態(tài)度的人群。輿論的客體——某個特定的涉及公眾切身利益的社會公共事務。本體——人們大致相同的意見或態(tài)度的總和。載體（渠道）——公開的傳播活動。輿論的定義輿論就是在特定的時間空間里，公眾對

2、于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。輿論的特點輿論作為公眾意見（公共意見）是社會評價的一種，是社會心理的反映，它以公眾利益為基礎(chǔ)，以公共事務為指向，并具備以下特點：公開性公共性急迫性廣泛性評價性（接案例分析）一、輿論監(jiān)督什么是輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督的主要功能（一）什么是輿論監(jiān)督？輿論監(jiān)督：指公眾借助新聞媒介的傳播優(yōu)勢，以公開的方式對國家事務、社會現(xiàn)實、國家公務員以及一切社會成員的行為所實施的檢查、評定和督促。輿論監(jiān)督所體現(xiàn)的是一種公眾意志。（二）輿論監(jiān)督的主要功能（1）社會監(jiān)視功能：監(jiān)視社會環(huán)境，推動社會發(fā)展。這是輿論監(jiān)督最重要的功

3、能。社會調(diào)整功能：對社會心態(tài)、社會意見進行調(diào)節(jié)、疏導和重新整合。輿論監(jiān)督的主要功能（2）社會控制功能：輿論監(jiān)督是一種積極控制，主要是以輿論、宣傳、教育的手段去影響和引導公眾的價值觀和行為方式，預防和制止社會越軌行為。同時，它又是一種非強制性的軟控制。輿論監(jiān)督的主要功能（3）社會制衡功能：主要表現(xiàn)為對社會權(quán)威和權(quán)力的設限和抗衡。輿論監(jiān)督是一種動態(tài)平衡的社會監(jiān)督：這一社會功能是由新聞的特性所決定。二、新聞傳播與輿論監(jiān)督新聞輿論監(jiān)督的主體地位：可以廣泛、適時地反映社會公眾的意見，形成社會輿論。為公眾針對現(xiàn)實問題行使輿論監(jiān)督權(quán)力提供了公開的論壇。能夠

4、對社會輿論進行正確的引導和適當?shù)目刂?。“議程設置”新聞輿論監(jiān)督根據(jù)社會需要，設置普遍關(guān)心的問題引起社會的注意和討論，吸引公眾的關(guān)心參與。這是一種便于把握輿論監(jiān)督的整體運作和效果實現(xiàn)有效方法。第二節(jié)輿論監(jiān)督與社會主義民主建設新聞批評與輿論監(jiān)督新時期輿論監(jiān)督的獨特作用一、新聞批評與輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督的實質(zhì)是人民的監(jiān)督。建國以后，黨關(guān)于在新聞媒介上開展批評與自我批評，實際上是輿論監(jiān)督概念的另一種表述。二、新時期輿論監(jiān)督的獨特作用在建設社會主義民主與法制過程中的獨特作用：社會主義民主建設的推動力人民群眾參政議政的重要方式社會主義民主建設的重要內(nèi)容決策民

5、主化、科學化的有效途徑揭露腐敗、反對官僚主義的有力武器第三節(jié)新聞批評是輿論監(jiān)督的重要途徑新聞批評的輿論監(jiān)督特點新聞批評的社會保障與支持一、新聞批評的輿論監(jiān)督特點新聞批評，是以新聞為手段，通過新聞媒介進行的輿論監(jiān)督活動。它所顯示的是一種社會批判功能.這種社會批判功能是輿論監(jiān)督存在的社會價值之一。新聞批評與其他方式批評的不同面向社會公開，具有極大的廣泛性和尖銳性。媒介的特殊地位賦予新聞批評以極大的權(quán)威性，進一步強化新聞批評的輿論監(jiān)督力度和影響力。新聞批評一經(jīng)發(fā)表，會產(chǎn)生廣泛的社會影響和巨大的輿論壓力，如有不慎會造成嚴重后果。媒介的中介功能和“把

6、關(guān)人”作用，使新聞批評在整體上具有可控性，便于良性運作。二、新聞批評的社會保障與支持十一屆三中全會以來，黨中央再次提出輿論監(jiān)督的問題。十三大第一次明確提出輿論監(jiān)督。十五大以來，輿論監(jiān)督已成為我國民主建設中的一項重要內(nèi)容。群眾的支持是新聞批評發(fā)揮輿論監(jiān)督主渠道功能的重要保障條件。另一方面，我們不能回避新聞批評在實際操作過程中所面臨的諸多問題。第四節(jié)開展新聞輿論監(jiān)督的基本原則新聞輿論監(jiān)督的基本原則因批評不慎引起的新聞傷害一、新聞輿論監(jiān)督的基本原則從黨和人民的利益出發(fā)進行揭露批評。實事求是。適時、適量、適宜。保護批評者的合法權(quán)利，保留被批評者的申訴

7、權(quán)利。既有獨立負責的精神，又要自覺接受黨委領(lǐng)導，爭取各級黨組織的支持和幫助二、因批評不慎引起的新聞傷害批評不實批評失當批評炒作良好輿論環(huán)境的營造當代輿論的主要特征：多元化。輿論引導的基本方針：堅持黨性原則，有利于改革開放；有利于精神文明和民主建設；有利于開拓創(chuàng)新；有利于明辨是非；有利于國家統(tǒng)一、人民團結(jié)、社會穩(wěn)定。輿論引導的總目標：為改革開放、經(jīng)濟建設營造良好的輿論環(huán)境。如何正確引導輿論，營造良好的輿論環(huán)境提供真實、充分的信息，避免造成輿論誤區(qū)和社會心理震蕩。新聞信息的過濾、綜合和解析，為不同利益群體的利益平衡尋求共同支點。明確是非，弘揚正

8、氣，協(xié)助樹立正確的主流價值觀。貼近群眾，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決涉及群眾切身利益的實際問題，溝通情況。思考題:輿論監(jiān)督的概念。輿論監(jiān)督的基本社會功能？新聞批評的輿論監(jiān)督特征？