中美應(yīng)努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

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1、中美應(yīng)努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系由外交部和中國(guó)國(guó)際問題研究院主辦的“中美安全戰(zhàn)略研討會(huì)”，2016年12月14-15日在北京舉行。美方由11名將軍、中國(guó)19名將軍和專家學(xué)者參加。雙方就國(guó)家安全議題進(jìn)行了坦誠(chéng)和深入交流。筆者以屮國(guó)核戰(zhàn)略專家和鯤騰全球防務(wù)戰(zhàn)略研宄中心首席科學(xué)家身份與會(huì)，并按照分工就導(dǎo)彈防御和朝鮮導(dǎo)彈問題進(jìn)行了主旨發(fā)言，現(xiàn)將我的發(fā)言要點(diǎn)整理如下，與大家分享。多年來，屮美之間雖然存在不少分歧，但兩國(guó)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的、友好的，合作多于分歧、對(duì)話多于對(duì)抗。今天的對(duì)話，有助于中美兩國(guó)之間、兩軍之間加深理解、增進(jìn)友誼、消除誤解、避免誤判、促進(jìn)合作。同時(shí)，這樣的交流，對(duì)于

2、世界的和平與穩(wěn)定、對(duì)于雙方國(guó)家安全及人民福祉，都是冇好處的。按照預(yù)定議程和分工安排，我重點(diǎn)談?wù)剬?dǎo)彈防御及朝鮮導(dǎo)彈問題。中美兩國(guó)應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)生導(dǎo)彈沖突關(guān)于嚴(yán)格管控中美兩國(guó)發(fā)生導(dǎo)彈沖突和導(dǎo)彈防御問題，我談四個(gè)觀點(diǎn)。（一）美國(guó)是世界導(dǎo)彈大國(guó)和軍事強(qiáng)國(guó)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)屮、特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后，每場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)都越來越多地使用了導(dǎo)彈武器。導(dǎo)彈己經(jīng)成為能夠直接達(dá)成戰(zhàn)略目的、能夠直接影響戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和結(jié)局的重要因素。當(dāng)前，世界有30多個(gè)國(guó)家可以生產(chǎn)彈道式導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，有近100個(gè)國(guó)家擁有各型導(dǎo)彈。美國(guó)是世界導(dǎo)彈大國(guó)，擁有各種導(dǎo)彈數(shù)萬枚；美國(guó)是構(gòu)建了導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的強(qiáng)國(guó)，從上個(gè)世紀(jì)八十年代初期開始，美

3、國(guó)先后投入近萬億美元，開始發(fā)展國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（即NMD和TMD），迄今已經(jīng)形成了全球最強(qiáng)的導(dǎo)彈攻擊和防御能力；美國(guó)是導(dǎo)彈武器進(jìn)行軍售數(shù)量最大的國(guó)家，有近六十個(gè)國(guó)家的導(dǎo)彈技術(shù)都是從貴國(guó)引進(jìn)“長(zhǎng)矛”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（二）圍繞發(fā)展導(dǎo)彈防御能力中美存在巨大分歧我們歷來認(rèn)為，進(jìn)攻與防御能力，即“矛”和“盾”的關(guān)系，從來都是相互刺激、相互促進(jìn)、不斷發(fā)展的。多年來，美國(guó)先后發(fā)展了“愛國(guó)者”和“薩德”防空反導(dǎo)系列導(dǎo)彈系統(tǒng)，并進(jìn)行了全球部署。這樣的做法迫使一些國(guó)家竭力發(fā)展本國(guó)的導(dǎo)彈突防技術(shù)和能力，已經(jīng)造成了全球和地區(qū)性軍備競(jìng)賽的不斷升級(jí)。當(dāng)前，美韓已確定

4、在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，甚至還正在論證在日本部署。屮國(guó)對(duì)發(fā)生在我們家門口的這個(gè)重大軍事動(dòng)向，自然感到了極大地安全威脅，相信貴國(guó)對(duì)此能夠理解，因?yàn)槟銈円苍?jīng)經(jīng)歷過“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”（古巴導(dǎo)彈危機(jī)：針對(duì)1959年美國(guó)在意大利和土耳其部署雷祌和朱比特導(dǎo)彈的情況，蘇聯(lián)決定在古巴部署60枚近程核導(dǎo)彈，可使打擊美國(guó)的能力增強(qiáng)一倍。從1962年7月起，蘇將導(dǎo)彈和幾十架飛機(jī)拆開裝到集裝箱船運(yùn)往占巴，3500名技術(shù)人員也隨船前往。8月美國(guó)發(fā)現(xiàn)了該動(dòng)向。10月22日，肯尼迪總統(tǒng)發(fā)表廣播講話，通告了蘇在古巴部署核導(dǎo)彈事實(shí)，宣布武裝封鎖古巴，聲稱如果蘇不撤回導(dǎo)彈，美將在10月29日或30日

5、轟炸蘇聯(lián)導(dǎo)彈和古巴軍事目標(biāo)。同時(shí)命令駐世界美軍全部進(jìn)入高戒備狀態(tài)，包括載有核彈頭的美戰(zhàn)略轟炸機(jī)進(jìn)入古巴上空，一場(chǎng)全球性核戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)。10月28日，莫斯科電臺(tái)廣播了赫魯曉夫回應(yīng)，表示對(duì)美徹底妥協(xié)和讓步，宣布在古巴“拆除所有進(jìn)攻性武器，并將它們包裝運(yùn)回蘇聯(lián)。11月11円，蘇聯(lián)在古巴己部署的42枚導(dǎo)彈全部撤走。）的歷史。我發(fā)言后，美方戰(zhàn)略司令部原副司令詹姆斯?科瓦爾斯基屮將談到，我們?cè)陧n國(guó)部署“薩德”和“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”不是一回事。我的回應(yīng)發(fā)言是：這兩者之間雖然相隔年代久遠(yuǎn)，但確有相似之處，一是背景都是所部署導(dǎo)彈的國(guó)家都不是口頭所說的要針對(duì)的某國(guó)威脅，那時(shí)蘇部署在古巴的導(dǎo)彈

6、實(shí)際針對(duì)的是美國(guó)，這次美國(guó)部署在韓國(guó)的“薩德”導(dǎo)彈實(shí)際針對(duì)的是屮國(guó)；二是部署的都是射程在數(shù)百公里的先進(jìn)導(dǎo)彈武器，而且配備了很強(qiáng)的偵察系統(tǒng)；三是這種部署都可以對(duì)所在鄰國(guó)產(chǎn)生重大軍事威脅，包括偵察預(yù)警和打擊能力。所不同的是，對(duì)于貴國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，屮國(guó)采取了極大的克制立場(chǎng)，而當(dāng)時(shí)貴國(guó)對(duì)蘇聯(lián)則是“零容忍”，甚至己經(jīng)不惜動(dòng)用核武器，這怎么能說完全不是一回事？（三）屮美應(yīng)建立廣泛戰(zhàn)略互信而不是選擇對(duì)抗中國(guó)和美國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，相隔半個(gè)地球，在維護(hù)世界及地區(qū)和平與穩(wěn)定問題上，我們兩國(guó)的基木立場(chǎng)和戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是相同的。我們的戰(zhàn)略導(dǎo)彈核武器指向，都應(yīng)

7、該針對(duì)破壞世界和平、策劃戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖活動(dòng)的國(guó)家之軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，所應(yīng)進(jìn)行防御的，也應(yīng)是來自這些國(guó)家的導(dǎo)彈。屮美兩國(guó)合作則共贏，對(duì)抗則俱傷，屮美兩國(guó)都不應(yīng)把對(duì)方視為導(dǎo)彈防范對(duì)象，更不應(yīng)該把對(duì)方視為本國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈進(jìn)攻能力、導(dǎo)彈防御能力和進(jìn)行導(dǎo)彈作戰(zhàn)部署的攻擊目標(biāo)，而應(yīng)在更加廣泛的領(lǐng)域建立互信及合作，這樣做有利于維護(hù)世界和平，也有利于兩國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提升。中美兩國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗是不明智的，雖然中國(guó)的綜合國(guó)力和軍力不如美國(guó)，但是歷史多次證明，如果中美之間爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，最后勝利一定屬于屮國(guó)，原因有兩個(gè)，一是我們打的是正義戰(zhàn)爭(zhēng)，二是屮國(guó)具有無可估量的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。另外，如