如何構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體

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1、如何構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體王瑩吉林市船營(yíng)區(qū)搜登站鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心摘要：農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的建立和發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，從-定程度上完善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也相應(yīng)得到了提高,農(nóng)民的收入穩(wěn)步上升，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起著舉足輕重的作用。本文對(duì)如何構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體作了相關(guān)論述，首先闡述了農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的地位和作用，接著從四個(gè)方面論述了農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中所遇到的問題和困難:產(chǎn)業(yè)化程度低、社會(huì)化程度差、組織化程度弱、人才匱乏，最后從五個(gè)方面提出了如何培育壯大一批高質(zhì)量的農(nóng)村新型現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主

2、體，并使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村的主力軍:加大教育培訓(xùn)力度、多元化培育發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新服務(wù)扶持。關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)主體;產(chǎn)權(quán)制度;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);1農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的地位和作用隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村新型的經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)是大勢(shì)所趨。在農(nóng)村改革的數(shù)年來，農(nóng)村的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也取得了不菲的成績(jī)，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)城的加快，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定機(jī)遇的同時(shí)，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的問題。由于近年來，外岀務(wù)工的勞動(dòng)力大多是青壯年，而留下來的都是老人兒童居多，所以產(chǎn)生了

3、一種現(xiàn)彖:農(nóng)業(yè)發(fā)展少有人問津，農(nóng)活無心經(jīng)營(yíng)，誰來種地，是當(dāng)下農(nóng)村最突出的一個(gè)問題。同時(shí)，由于種地成本逐年升高，而所收糧食的價(jià)格卻在逐年下降，農(nóng)民的收入中，農(nóng)業(yè)收入的比重也在明顯下降，如何解決這一問題，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入?所以，當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，將一部分有知識(shí)、懂技術(shù)的人才留下，使其成為農(nóng)業(yè)建設(shè)的新生軍。只有新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加上一批技術(shù)型、經(jīng)營(yíng)管理型的人才，才能從根本上改變分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)提升新型經(jīng)營(yíng)主體的水平。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系是培育新型主體的必要條件。新

4、型經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)容是，在構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的過程中，要形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為根本主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)場(chǎng)等為主要主體，另外的一些組織形式為補(bǔ)充部分的經(jīng)營(yíng)體系。經(jīng)營(yíng)體系的核心是要從根本上提高土地的使用率、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，耍形成以多種形式經(jīng)營(yíng)的主體，其中包括:合作經(jīng)營(yíng)、互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等。在對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培育的過程中，不能忽略農(nóng)民的重要性，要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，要徹底推翻傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民稱號(hào)，讓務(wù)農(nóng)作為一項(xiàng)體面的職業(yè)，最終提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系是達(dá)成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑。新型經(jīng)營(yíng)主體，顧名思義，新型是對(duì)傳統(tǒng)的或固有的模

5、式進(jìn)行推翻并加以創(chuàng)新，農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，表明了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)不能以小規(guī)模或小作坊形式發(fā)展，要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行創(chuàng)新和開拓，形成多種形式并重的經(jīng)營(yíng)模式。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體，不是論規(guī)模的大小，而是要適度，這里運(yùn)用了土地規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)的方式。與此同時(shí)，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行托管、或者將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)一并入股等，也是可以實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)過程中，要能夠?qū)ν恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、集中經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行適度的規(guī)模，不能盲目的以大為好，同時(shí)，不能代替或強(qiáng)迫農(nóng)民做任何決定，不對(duì)其進(jìn)行指手畫腳。對(duì)于工商資木租賃農(nóng)地方面，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制，遏制“非糧化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。要對(duì)農(nóng)民

6、合作社方面進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化的建設(shè)，使農(nóng)民能夠在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)增收，更多的享受到綜合產(chǎn)業(yè)鏈下所帶來的成果。要對(duì)供銷社進(jìn)行改革，從根本上為農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務(wù)，并搭建綜合的服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，成效明顯，但在人才、產(chǎn)業(yè)鏈、組織程度等方面存在著問題與困難2.1產(chǎn)業(yè)化程度低在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系中，一些農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體之間的沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整合，相同產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接較差。生產(chǎn)和銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)在農(nóng)村尚未開展，所以新型經(jīng)營(yíng)主體雖然發(fā)展迅速，但是由于產(chǎn)業(yè)化程度低，給農(nóng)村的發(fā)

7、展帶來了一定的影響。2.2社會(huì)化程度差由于新型經(jīng)營(yíng)主體之間的專業(yè)分工不夠完善，所以服務(wù)不能擴(kuò)展到組織以外，另外由于一些農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的程度相對(duì)較弱，最終阻礙了經(jīng)營(yíng)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模化。2.3組織化程度弱新型經(jīng)營(yíng)主體之間缺乏組織的意識(shí)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)場(chǎng)等，他們之間都各自生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，相互之間沒有協(xié)同合作的意識(shí)，不能形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織，更沒有較強(qiáng)的能力來抵御市場(chǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。2.4人才匱乏由于農(nóng)村的各項(xiàng)條件，都相對(duì)落后，一些管理型、技術(shù)型、營(yíng)銷型人才少之乂少,培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)豐富、技術(shù)水平高、經(jīng)營(yíng)有道的人才比較困難，與此同

8、時(shí)，農(nóng)村沒有對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體人才進(jìn)行培訓(xùn)的組織機(jī)制，最終導(dǎo)致了農(nóng)村人才的匱乏。3培育壯大一批高質(zhì)量的農(nóng)村新型現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，并使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村的主力軍，已成為當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村的關(guān)鍵所在3.1加大教育培訓(xùn)力度，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍在構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體