實(shí)現(xiàn)國稅工作新跨越

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1、實(shí)現(xiàn)國稅工作新跨越市國家稅務(wù)局:為認(rèn)真貫徹省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)省局要求，進(jìn)一步抓好全省國稅系統(tǒng)稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:、高度重視稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各地國稅機(jī)關(guān)要把稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。一是要加強(qiáng)稽查人員日常教育管理。要根據(jù)稅收工作新形勢，結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，積極探索監(jiān)督制約的范圍、方式、途徑和措施，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為抓手，抓好黨紀(jì)法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、先進(jìn)典型示范教育和典型案例的警示教育，從思想上筑牢廉政防線,做到警鐘長鳴。二是要繼續(xù)完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)

2、稽查重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為，堅(jiān)決制止和防止徇私舞弊、中飽私囊以及吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為，努力從機(jī)制上鏟除滋生消極腐敗的土壤。三是要切實(shí)發(fā)揮稽查局局長“崗兩責(zé)”和專職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用?；榫志珠L既要抓好稽查業(yè)務(wù)工作，又要切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?；榫謱Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察員要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系與溝通，切實(shí)履行好稽查辦案各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查職責(zé)。二、積極探索“一案雙查”和“一案兩報(bào)告”制度“一案雙查”，就是對涉稅案件，既要外查納稅人偷騙稅問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；又要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)查征管漏洞，追究相關(guān)國稅人員的責(zé)任

3、?！耙话竷蓤?bào)告”制度，就是對查處的違紀(jì)違法案件，既要形成案件調(diào)查報(bào)告，又要提交案件剖析報(bào)告，分析發(fā)案原因，提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的建議。各地在稽查辦案中，要積極探索實(shí)現(xiàn)“一案雙查”、“一案兩報(bào)告”制度的方法和途徑。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查建議反饋制度?；椴块T在辦案中，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員違反法定工作程序，造成嚴(yán)重后果的；稅務(wù)人員違反廉政工作紀(jì)律，侵占被查納稅人利益的；稅務(wù)人員有其他涉稅違法行為的，應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋有關(guān)信息。1=1二是要探索建立稽查與紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度。在貫徹落實(shí)稽查建議反饋制度基礎(chǔ)上，稽查部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要在聯(lián)系形式、信息傳遞、案件移交標(biāo)準(zhǔn)、

4、移交方式、案件報(bào)批等方面，研究措施、明確內(nèi)容,形成有效實(shí)用、具有操作性的工作機(jī)制和聯(lián)系制度。三、認(rèn)真落實(shí)稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法近年來，通過制定實(shí)施稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法等一系列舉措，強(qiáng)化了對稽查執(zhí)法權(quán)，特別是稽查檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。但從稽查系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作反映出來的問題看，稽查檢查環(huán)節(jié)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，各地要進(jìn)一步采取措施，貫徹落實(shí)好稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法。一是要制定和完善具體的配套措施。今年,省局稽查局將對稽查檢查人員監(jiān)督制約辦法執(zhí)行情況組織調(diào)研，修訂和完善該辦法，各地也要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定和完善相關(guān)措施，確保取得實(shí)效。二是要著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督

5、制約。各地要通過實(shí)施稽查復(fù)查、項(xiàng)目化稽查、檢查日報(bào)制度、廉政監(jiān)督卡等手段和方式，重點(diǎn)對檢查過程中“查而少報(bào)、查而不報(bào)、私自暗銷”等問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，減少和防止“暗箱操作”。三是要嚴(yán)格執(zhí)行資料清單和稽查工作底稿填寫規(guī)定?；閷?shí)施人員向被查納稅人調(diào)取賬簿、記賬憑證等涉稅資料時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)列明所需資料的書面清單，資料提供情況要由檢查人員和被查納稅人在清單上共同確認(rèn)，作為檢查資料歸檔。檢查內(nèi)容要在稽查工作底稿上全面反映，格式項(xiàng)目要填寫完整，做到綜合征管軟件稽查模塊中的電子資料和紙質(zhì)資料的印證對照，保證數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。四是加強(qiáng)稅收違法案件公告工作。對已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件行政處理決定以公

6、告文體或者其他形式，在辦公場所設(shè)立的專欄內(nèi)張貼公告；重大或者其他具有典型意義的稅務(wù)違法案件，壓濾機(jī)濾布可以印發(fā)新聞通稿或者召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。四、進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)賬檢查面省局從XX年推行調(diào)賬稽查以來，各地調(diào)賬檢查面不斷擴(kuò)大，調(diào)賬檢查程序和方法不斷完善，調(diào)賬檢查效果更加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年1月至XX年6月，全省稽查立案檢查案件7305戶，其中調(diào)賬檢查戶2250戶，調(diào)賬檢查面％,蚌埠、黃山、亳州、宣城等地國稅稽查局調(diào)賬檢查面都在50%以上?？傮w上看，全省調(diào)賬檢查面還不夠高，個(gè)別地方調(diào)賬檢查面還不到10%,處于較低的水平。對此，各地要引起重視，采取措施，抓好調(diào)賬檢查工作。

7、一是要充分認(rèn)識(shí)調(diào)賬檢查的重要意義。實(shí)行調(diào)賬檢查，不僅在于控制下戶檢查，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稽查檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,也是加強(qiáng)稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要舉措。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大稽查調(diào)賬檢查面。各地稽查局,特別是調(diào)賬檢查面比較低的地方，要加大調(diào)賬檢查的比例。對被查納稅人原則上進(jìn)行調(diào)賬檢查，確需下戶進(jìn)行實(shí)地檢查的，須經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。五、認(rèn)真組織實(shí)施稽查回訪要按照省局的規(guī)定和要求，對已結(jié)案的稽查案件，組織稽查回訪，就稽查過程中稽查程序、廉潔自律、濾布稅務(wù)處理（處罰）決定、稽