安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)

安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)

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1、安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書1.目的為加強(qiáng)安全管理,消除或減少危害,有效控制重大危害因素,降低安全風(fēng)險,特制定本制度。2.適用范圍適用于公司的部門、車間的所有活動,包括生產(chǎn)活動、裝卸、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安全防護(hù)、正常和異常活動、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。3.定義:3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。3.2危害識別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。3.3風(fēng)險:風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。3.4風(fēng)險評價:依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則,定期進(jìn)行評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容忍的全過程。3.5事故:造成死亡、職業(yè)病、財

2、產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的事件。3.6事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。4.職責(zé):4.1安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組資料公司成立安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定公司安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書,全面推行開展安全生產(chǎn)危害辨識工作并指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn);負(fù)責(zé)審查重大風(fēng)險改進(jìn)措施方案4.2安全環(huán)保部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織危害識別和風(fēng)險評價工作,指導(dǎo)各單位進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價工作,組織重大風(fēng)險改進(jìn)措施方案的審查。4.3各單位確保本單位危害識別和風(fēng)險評價的人員有足夠的培訓(xùn),組織制定本單位的安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書,組織本單位工作范圍的危害識別和風(fēng)險評價工作,在日常生產(chǎn)工作中不間斷進(jìn)行危害識別和風(fēng)

3、險評價工作,編制本單位的危害/風(fēng)險記錄,開展隱患治理工作。5.危害識別及風(fēng)險評價程序5.1成立評價組公司成立安全生產(chǎn)風(fēng)險評價組,以公司總經(jīng)理組長,生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)部門的管理人員參加,編制本公司的安全風(fēng)險分級管控作業(yè)指導(dǎo)書和表格。全面開展安全生產(chǎn)危害辨識、風(fēng)險評價工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)。分廠的安全生產(chǎn)危害辨識、風(fēng)險評價文件。單位應(yīng)成立以總經(jīng)理為組長,工藝、設(shè)備、安全管理人員和操作人員參加的安全生產(chǎn)風(fēng)險評價小組,所有評價人員需經(jīng)過專門培訓(xùn)并有能力、資格開展職業(yè)安全健資料康環(huán)境的危害識別和風(fēng)險評價,同時各單位也應(yīng)鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。5.2評價依據(jù)《

4、公司安全生產(chǎn)管理制度》、相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各單位安全管理制度、操作規(guī)程等。5.3選擇和確定評價范圍及對象評估小組應(yīng)首先識別出本單位風(fēng)險評價的范圍,應(yīng)包括以下內(nèi)容:——規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;——常規(guī)和異常活動;——事故及潛在的緊急情況;——所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動;——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;——作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;——人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;——丟棄、廢棄、拆除與處置;——氣候、地震及其他自然災(zāi)害。在確定評價范圍后,評價小組可按下列方法,確定評價對象:——按生產(chǎn)流程的各階段;——按地理區(qū)

5、域或部門;資料——按設(shè)備、設(shè)施;——按作業(yè)任務(wù)。對所確定的評價對象,可按作業(yè)活動進(jìn)一步細(xì)分,以便對危害和環(huán)境影響進(jìn)行全面識別和評價。同時應(yīng)對工作活動的相關(guān)信息有所了解,包括:——所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員及實施任務(wù)的頻率;——可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具;——用到或遇到的物質(zhì)及物理、化學(xué)性質(zhì);——工作人員的能力和已接受任務(wù)的培訓(xùn);——作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序;——發(fā)生過有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測結(jié)果等。5.4選擇危害識別方法評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種評價方法,包括工作危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)。在選擇識別方法時

6、,應(yīng)考慮:——活動或操作性質(zhì);——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;——危害分析的目的;資料——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;——潛在風(fēng)險度大?。弧F(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;——是否是法規(guī)或合同要求。5.5識別危害根源和性質(zhì)評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評價對象,識別盡可能多的實際的和潛在的危害和環(huán)境因素,包括:物(設(shè)施)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝臵的缺陷。人的不安全行動,包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險狀態(tài))

7、。可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射)、化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素。管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。進(jìn)行危害和環(huán)境因素識別時,充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì),包括:——火災(zāi)和爆炸;——沖擊與撞擊;資料——中毒、窒息、觸電及輻射;——暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;——人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位臵的舒適度、重復(fù)性工作等);——設(shè)備的腐蝕;——有毒有害物料、氣體的泄漏;——可能造成環(huán)境污染和生

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