深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引

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1、-深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引（試行）　一、城市更新單元擬訂的基本條件　　申請以拆除重建方式實施城市更新的特定城市建成區(qū)須具有以下情形之一，且通過綜合整治、功能改變方式難以有效改善或消除的?！　。ㄒ唬┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善　　城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，按規(guī)劃需要落實獨立占地且用地面積大于3000平方米的醫(yī)療、教育、市政道路、供電設(shè)施、公共開放空間等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或城市公共利益項目的成片城市建成區(qū)?！　。ǘ┉h(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患　　1．環(huán)境污染嚴(yán)重，通風(fēng)采光嚴(yán)重不足，不適宜

2、生產(chǎn)、生活的成片城市建成區(qū)?！　?．經(jīng)相關(guān)部門鑒定，建筑質(zhì)量（主要指根據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99），鑒定危房等級為D級）、消防安全（主要指消防通道、消防登高面等不滿足相關(guān)規(guī)定）、經(jīng)常性水浸等隱患嚴(yán)重的成片城市建成區(qū)?！　。ㄈ┈F(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實施　　1．所在片區(qū)規(guī)劃功能定位發(fā)生重大調(diào)整，現(xiàn)有土地用途、土地利用效率與規(guī)劃功能不符，影響城市規(guī)劃實施的成片城市建成區(qū)。　　2．屬于我市禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)，能耗、水耗嚴(yán)重超出國家、省和市相關(guān)規(guī)定的，

3、或土地利用效益低下，影響城市規(guī)劃實施并且可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的成片舊工業(yè)區(qū)?！　?．其他嚴(yán)重影響城市近期建設(shè)規(guī)劃實施的成片城市建成區(qū)?！　《⒊鞘懈聠卧臄M訂標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄒ唬┏鞘懈聠卧獞?yīng)以相對成片的區(qū)域，在保證城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素擬訂。城市更新單元應(yīng)符合全市城市更新專項規(guī)劃要求。　?。ǘ┏鞘懈聠卧獌?nèi)擬拆除重建范圍（以下簡稱“拆遷范圍”）的用地面積應(yīng)大于城市更新單元總用地面積的70%。拆遷范圍原則上不得包括未建設(shè)用地，并應(yīng)參照下述要求擬訂拆

4、遷范圍邊界?！　?．拆遷范圍邊界涉及道路的：　　（1）規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路一致的，原則上以現(xiàn)狀道路邊界為界，現(xiàn)狀道路用地不納入拆遷范圍。.---　　（2）規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路不一致且規(guī)劃道路為未建成區(qū)的，原則上以規(guī)劃道路邊界為界，規(guī)劃道路用地不納入拆遷范圍?！　。?）規(guī)劃道路與現(xiàn)狀道路不一致且規(guī)劃道路現(xiàn)狀為建成區(qū)的，原則上以規(guī)劃道路中心線為界；規(guī)劃道路為支路的，拆遷范圍應(yīng)包含相對應(yīng)的規(guī)劃支路用地?！　〔疬w范圍邊界涉及其他線性工程控制用地的，參照上述要求確定邊界?！　?．拆遷范圍邊界涉及山體、河流等自然地理實體的，原則上以自然地

5、理實體邊界為界。　　3．已建設(shè)完成的用地，拆遷范圍原則上應(yīng)包含完整的產(chǎn)權(quán)邊界，產(chǎn)權(quán)邊界范圍內(nèi)涉及建筑物保留的區(qū)域除外?！　。ㄈ┏鞘懈聠卧秶鷥?nèi)應(yīng)包含完整的規(guī)劃獨立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項目用地?！　。ㄋ模┏鞘懈聠卧臄M訂應(yīng)充分考慮和尊重所在區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系的延續(xù)性要求?！　。ㄎ澹└Ｌ?、羅湖、南山、鹽田區(qū)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上應(yīng)以整村范圍擬訂城市更新單元，鼓勵我市其它各行政區(qū)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以整村范圍擬訂城市更新單元。按整村范圍擬訂城市更新單元的拆遷范圍用地面積可小于城市更新單元

6、總用地面積的70%?！　。┮鸭{入我市城中村綜合整治（二類）計劃且實施整治完畢未滿5年的城中村區(qū)域原則上不得單獨擬訂為城市更新單元?！　。ㄆ撸┝闵⒂玫丌?、政府社團(tuán)用地、特殊用地原則上不得單獨擬訂為城市更新單元。　?。ò耍┡f居住區(qū)建筑物建成時間未達(dá)到20年的，原則上不得擬訂為城市更新單元?！　。ň牛┱恋卣麄鋮^(qū)范圍內(nèi)原則上不得擬訂城市更新單元?！　。ㄊ┐_需納入城市更新單元的邊角地、夾心地、插花地②等未出讓的國有用地總面積不得超過項目建設(shè)用地面積的10%，位于特區(qū)內(nèi)的不得超過3000平方米?！　∪⒊鞘懈聠卧?guī)劃制定計

7、劃的申報　　（一）申報情形　　法定圖則已劃定城市更新單元且迫切需要拆除重建的特定城市建成區(qū)，可申報城市更新單元規(guī)劃制定計劃，并在統(tǒng)籌時優(yōu)先考慮?！　∩形磩澏ǔ鞘懈聠卧惹行枰鸪亟ǖ奶囟ǔ鞘薪ǔ蓞^(qū)，可按照本指引要求擬訂城市更新單元，申報城市更新單元規(guī)劃制定計劃?！　。ǘ┥陥笠?---　　1．已按本指引要求擬訂城市更新單元?！　?．申報城市更新單元的用地功能應(yīng)符合法定圖則和其他上層次規(guī)劃要求。　　3．申報城市更新單元的開發(fā)強度應(yīng)合理可行。　　4．申報的城市更新單元應(yīng)保障規(guī)劃獨立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它

8、城市公共利益項目可按規(guī)劃實施；同時確保用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它城市公共利益項目建設(shè)的用地應(yīng)大于3000平方米且不小于拆遷范圍用地面積的15%。城市規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)定中確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其他公共利益項目建設(shè)配比要求高于以上標(biāo)準(zhǔn)的，以城市規(guī)劃或相關(guān)規(guī)定中確定指標(biāo)為準(zhǔn)。　　5．城市