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《淺論加強(qiáng)水利工程造價控制的意義與措施》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺論加強(qiáng)水利工程造價控制的意義與措施吳青青海黃河中型水電開發(fā)有限責(zé)任公司【摘要】水利工程造價控制的目的,不僅是指在設(shè)計和施工全工程中把水利工程項目的造價控制在預(yù)先確定的合理限額之內(nèi)。更積極的意義還在于合理使用人力、物力和財力,以取得更大的投資效益。本文簡述了水利工程造價控制的意義,對水利工程造價控制存在的問題進(jìn)行了探討分析,并提出了加強(qiáng)水利工程造價控制的措施,旨在提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。【關(guān)鍵詞】水利工程;造價控制;意義;問題;措施一、水利工程造價控制的意義水利工程是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是關(guān)系到國計
2、民牛的大事,因此,水利工程造價控制具有重要的意義。水利工程造價控制屬于水利工程造價的一項重要內(nèi)容,其是通過科學(xué)的分析方法對整個工程建設(shè)的各個階段進(jìn)行控制,從而使水利工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。水利工程各階段形成造價之間的關(guān)系是前者制約后者、后者補(bǔ)充前者。水利工程建設(shè)過程中,所需資金的籌集必須依賴于整個工程造價的控制,只有根據(jù)實際需要做出了資金需求,各級政府才能給予財政投資,才能籌集到足夠的資金以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,從這個意義上來說,水利工程造價控制是有效拓寬籌集資金的重要渠道;同時,水利工程項目建設(shè)主要立足于該項目的工程造價控
3、制,在對水利建設(shè)項目進(jìn)行投資時,相關(guān)部門一般是先進(jìn)行可行性分析,再將整個工程項目的范圍、規(guī)則以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等置于一定的預(yù)設(shè)范圍內(nèi),最后在對經(jīng)濟(jì)需求與技術(shù)兩方面進(jìn)行綜合權(quán)衡下做出正確的決策,這是水利工程建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。二、水利工程造價控制存在的問題筆者認(rèn)為水利工程造價控制存在的主要問題有:(1)設(shè)計方案不合理。一部分設(shè)計單位設(shè)計出來的方案粗略,實用性較低,他們在設(shè)計水利工程吋,常常忽視設(shè)計各個階段的造價指標(biāo),有的設(shè)計追求新型和新穎性的方案,而不考慮方案的實用性和安全系數(shù),導(dǎo)致部分水利工程的壽命不長,但是成本和投資卻很
4、高。(2)建設(shè)單位缺乏責(zé)任心與風(fēng)險意識。一些建設(shè)單位缺乏責(zé)任心和風(fēng)險意識,不能合理地決策工程建設(shè),對預(yù)算工程項目的建設(shè)成本與效益也不能科學(xué)地規(guī)劃。有的為了中請同意甚至在對項目可行性分析的過程中弄虛作假,忽視工程的吋效性。(3)造價管理單位的職能沒有落實的問題。有的造價監(jiān)理公司或咨詢公司的顧問和工作人員沒有達(dá)到職位所要求素質(zhì)和能力標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致造價管理單位的作用和職能并沒有真正發(fā)揮出來。有些造價管理咨詢機(jī)構(gòu)人員欠缺實踐經(jīng)驗,遇到風(fēng)險不會主動規(guī)避,不能有效控制造價,有的甚至與施工方和建設(shè)單位串通一起謀私利,讓水利工程投資失控現(xiàn)象更嚴(yán)
5、重。三、加強(qiáng)水利工程造價控制的措施1、水利工程投資決策階段的造價控制。水利工程造價控制的關(guān)鍵性階段是在投資決策階段,透過科學(xué)的投資管理方法,進(jìn)一步完善和規(guī)劃投資的最終決策。筆者認(rèn)為需要做好以下工作:第一,對水利工程的實施需要做好詳盡的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,并確保收集的資料的完整性、準(zhǔn)確性。滿意預(yù)測項目的投資,對諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理,如工程的地理位置、地質(zhì)地貌情況、自然資源儲備、工程中主要設(shè)備材質(zhì)的報價等等方面,為施工順利開展奠定基礎(chǔ),進(jìn)行基礎(chǔ)的設(shè)計、分析經(jīng)濟(jì)狀況提供真實具體的數(shù)據(jù)信息,工程造價人員對資料整合根據(jù)數(shù)據(jù)資料的完整性、
6、可靠性、全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析,實現(xiàn)預(yù)測和分析的準(zhǔn)確性。第二,對市場進(jìn)行整體的調(diào)查和具體研究是實現(xiàn)項目基礎(chǔ)建設(shè)的砥柱力量。市場調(diào)研具備的要素是真實性、全面性、適應(yīng)性,要了解經(jīng)濟(jì)體制各階段發(fā)展的規(guī)劃和國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展趨勢的追蹤,以及掌握相關(guān)項目的建設(shè)狀況等。估算指標(biāo)不是隨便制定的應(yīng)該以投資的目的、指標(biāo)、規(guī)模、要求等方面因素作為參考,保證估算的價值和質(zhì)量。投資技術(shù)人員對擬定的信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查,并通過整體的分析和合適的處理方式來證明完成項目的具體建設(shè)的可行性和重要性。2、水利工程設(shè)計階段的造價控制。筆者認(rèn)為水利工程設(shè)
7、計階段的造價控制應(yīng)從以下幾方面入手:(1)大力推行工程設(shè)計招標(biāo)制度,通過公開、公平的競爭,促進(jìn)設(shè)計單位自覺按建筑設(shè)計要求提交實用、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案。(2)推行限額設(shè)計,在整個設(shè)計過程中,設(shè)計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實作好控制造價工作。(3)造價咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計方案,造價咨詢專家可以在方案設(shè)計階段,利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對擬建筑按照不同的設(shè)計方案,根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進(jìn)行分析、比較。(4)改進(jìn)設(shè)計取費(fèi)辦法,實行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成,投資超出扣除一定比例設(shè)計的收費(fèi)辦法,就會使設(shè)計
8、單位和設(shè)計人員的設(shè)計思想大大改觀,充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量,使設(shè)計和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來。(5)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價,可以節(jié)約設(shè)計費(fèi)用,大大加快提供設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期,構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件,能使工藝定型,而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配