中日貿(mào)易摩擦

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1、中日貿(mào)易摩擦一、中日貿(mào)易戰(zhàn)概況及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的形勢(shì)2001年4月10日，日本政府不顧中方和日本國(guó)內(nèi)很多人士的反對(duì)，強(qiáng)行宣布自4月23日起至11月8日止的200天內(nèi)，對(duì)我國(guó)向日本出口的大蔥、鮮蘑菇、藺草席3種農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口的超過(guò)限額（即大蔥5383噸，鮮蘑菇8003噸和藺草席7949噸）部分分別征收256%、266%、106%的關(guān)稅。針對(duì)日方行為，中國(guó)政府不得不宣布于6月22日對(duì)原產(chǎn)于日本的汽車、手持和車載移動(dòng)電話、空調(diào)開(kāi)始加征100%的特別關(guān)稅。一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)就此拉開(kāi)了帷幕。　　此次日本對(duì)我國(guó)3種農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限是自1995年其成為WTO成員國(guó)至今第一次對(duì)外國(guó)產(chǎn)品真正實(shí)行數(shù)量限制，矛頭直指中國(guó)

2、農(nóng)產(chǎn)品。一石激起千層浪。國(guó)內(nèi)人士紛紛就這場(chǎng)“汽車——大蔥”之戰(zhàn)發(fā)表意見(jiàn)。一些人歡呼“高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，確實(shí)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，終于迫使日本戰(zhàn)后首次率先采取制裁對(duì)方的貿(mào)易策略，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易離稱雄世界的日子為時(shí)不遠(yuǎn)了”；而另有人士則不無(wú)擔(dān)憂地嘆息“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品差異性小，附加值低，此次對(duì)日本雖小有優(yōu)勢(shì)，但入世后，手握鋤頭的中國(guó)農(nóng)民又怎敵得住用飛機(jī)電腦裝備的多國(guó)同行的挑戰(zhàn)？洋貨壓境，屆時(shí)中國(guó)人如何應(yīng)對(duì)？”　　這兩種說(shuō)法都只看到了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一個(gè)方面：前一種夸大了優(yōu)勢(shì)，容易滋生盲目樂(lè)觀情緒；而后一種片面強(qiáng)調(diào)劣勢(shì)，讓人產(chǎn)生悲觀心情。這都不正確。正確看待我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既要看到優(yōu)勢(shì)

3、，又要看到不足，要一分為二地去分析。　　一方面，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)不能忽略：首先，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和部分技術(shù)密集型產(chǎn)品，如蔬菜、水果，畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品等，價(jià)格及成本都低于國(guó)際市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展?jié)摿Υ?，完全有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交換。在日本超市上，許多食品和蔬菜等，從優(yōu)質(zhì)的大蔥、大蒜、鮮蘑菇到日式烤鰻魚，都是從中國(guó)進(jìn)口的。其次，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富，具有成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/20，發(fā)展中國(guó)家的1/10，最不發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5。入世后，外國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，關(guān)稅門檻會(huì)降低，但因?yàn)閲?guó)外勞動(dòng)力成本高，加上運(yùn)輸成本和關(guān)稅，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格仍然會(huì)比本地產(chǎn)

4、品價(jià)格高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。再者，中國(guó)地域廣闊，各種水果、花卉、蔬菜均有生產(chǎn)，品種齊全。部分產(chǎn)品具有單一性，特別是在污染零超標(biāo)的有機(jī)食品和綠色天然食品等方面質(zhì)量相對(duì)較高，營(yíng)養(yǎng)豐富，在國(guó)際市場(chǎng)上深受消費(fèi)者喜愛(ài)。在發(fā)掘國(guó)內(nèi)品種的同時(shí)，我們還積極引進(jìn)了不少國(guó)外水果、蔬菜的優(yōu)質(zhì)品種，如以色列的櫻桃西紅柿，彩色柿子椒等，滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)，且有出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直保持順差。2000年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)1995年以來(lái)的最高記錄，達(dá)到157億美元，比上年增長(zhǎng)15%。所以，擔(dān)心外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品席卷中國(guó)市場(chǎng)，百姓餐桌上惟見(jiàn)洋貨是沒(méi)有必要的。但這并不等于說(shuō)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易距世界強(qiáng)國(guó)不遠(yuǎn)。事實(shí)上我國(guó)

5、是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。首先，中國(guó)近13億人口，人均耕地1.5畝，在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上，國(guó)內(nèi)成本高于國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品，已無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì)可言。其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，附加值低，加工水平落后。以水果為例，我國(guó)產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在質(zhì)量都不盡如人意，優(yōu)質(zhì)果率僅占總產(chǎn)量的30%，可供出口的高檔果率不足50%；而美國(guó)、新西蘭、日本等國(guó)的優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到70%，高檔果率在50%左右。另外，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品少。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)后商品化處理量幾乎達(dá)到了100%，而我國(guó)包括簡(jiǎn)單手工分級(jí)在內(nèi)的商品化處理量還不足總產(chǎn)量的1%。再次，食品安全方面也存在問(wèn)題。激素和農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中一直沒(méi)有徹底解決。一些國(guó)家借此設(shè)

6、置“綠色壁壘”，限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。比如，5年前歐盟指責(zé)中國(guó)的禽肉制品不符合食品安全規(guī)定而長(zhǎng)時(shí)間禁止中國(guó)的禽肉制品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。2001年剛剛解禁不久，6月8日，在韓國(guó)無(wú)端指責(zé)中國(guó)的禽肉制品含有禽流感病毒后，日本據(jù)此禁止進(jìn)口中國(guó)的禽肉產(chǎn)品。另有報(bào)道，今天的美國(guó)市場(chǎng)上沒(méi)有1斤肉來(lái)自中國(guó)，因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有肉類企業(yè)通過(guò)美國(guó)農(nóng)業(yè)食品安全檢疫局的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從以上幾個(gè)例子不難看出，中國(guó)在食品安全方面授人以柄，成為農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的絆腳石，影響了出口創(chuàng)匯。　　顯然，與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平相比，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，技術(shù)含量低，物質(zhì)費(fèi)用高，產(chǎn)品質(zhì)量差，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益還很低，我們的農(nóng)產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難有

7、競(jìng)爭(zhēng)力。正因?yàn)槿绱耍扉F基總理不久前在文萊深切地說(shuō)，中國(guó)入世后，他量為擔(dān)心的是中國(guó)的農(nóng)業(yè)?！　」P者認(rèn)為，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌與融合，迎接挑戰(zhàn)，以謀求更大的發(fā)展，這才是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的惟一出路?！　《?、啟示與對(duì)策　　當(dāng)我們從中日貿(mào)易戰(zhàn)的喧囂中冷靜下來(lái)思考和分析中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀后，不難從中得到以下啟示與對(duì)策：　?。ㄒ唬├肳TO的規(guī)則與其他國(guó)際貿(mào)易慣例，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的適度保護(hù)　　1.非歧視原則。非歧視原則是WTO規(guī)則中最基本的原則，主要體