淺談基層動物疫病防控中存在的問題及對策

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1、淺談基層動物疫病防控中存在的問題及對策(富順縣動物疫病控制中心四川自貢643200)【摘要】木文從基層動物疫病防控中存在的問題為基礎(chǔ)，針對這些問題提出了一下可行性的對策建議。【關(guān)鍵詞】基層動物疫病防控動物疫病防控工作存在問題對策問題中圖分類號：S8文獻標識碼：A文章編號：ISSN1004-1621(2016)03-064-02隨著社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，人們對?；钯|(zhì)量要求越來越高。食品安全事故已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一，國家相關(guān)部門及新聞媒體多次通報和報道。動物源性食品安全，引起了全社會的高度關(guān)注。而動物源性食品安全在很大程度上依舊靠防疫工作來保證，防疫的質(zhì)量直接影響到整個畜

2、牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，關(guān)系到人類健康和社會穩(wěn)定。在我國，農(nóng)村散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場依然是畜牧業(yè)的主休，現(xiàn)就基層動物防疫工作淺談幾點存在的問題及對策。一、基層動物疫病防控中存在的問題1、認識不到位由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站定為“走社會化服務(wù)的路子“，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為畜牧站應(yīng)自謀牛路，防疫治病是畜牧站的事，與政府沒有多大關(guān)系。更有甚者，在縣畜牧局派出技術(shù)干部落實免疫任務(wù)時，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然說：打針是畜牧站的事，我不支持，也不反對。2、隊伍不穩(wěn)定就富順縣而言，所轄的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站相當一部分處于癱瘓狀態(tài)，畜牧站已成空殼，“無人站“、“獨人站”占有相當大的比例。很大一部

3、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站都以“政府給錢就來買藥，政府組織就去打針,,的消極被動狀態(tài)對待動物防疫工作。3、逆反心理尚存在，科學認識需增強。養(yǎng)殖戶的逆反心理阻礙了防疫工作的開展，部分養(yǎng)殖戶對防疫缺乏科學認識，認為搞養(yǎng)殖防疫不防疫一個樣。與別的養(yǎng)殖戶做比較，見別人養(yǎng)的牲畜沒防疫也沒發(fā)生疫病，就認為自己搞防疫吃虧了，或者防疫后有個別發(fā)病就認為防疫沒有起作用，以后就不愿意搞防疫接種了。還大肆宣傳防疫無用，這些養(yǎng)殖戶一旦遇到疫病流行，所養(yǎng)牲畜發(fā)病死亡率極高造成重大損失，后悔莫及。4、病死牲畜多隱瞞，簡單處理就上市。宰賣病死牲畜的現(xiàn)象依然多見，在一般的養(yǎng)殖場戶，發(fā)生病畜死畜吋,首先是想到最大程度降

4、低自己的經(jīng)濟損失，而最簡單、最直接的處理方式就是出售或宰賣，不愿作無害化處理，這種情況將造成區(qū)域內(nèi)環(huán)境被病原體污染，造成疫病的流行或時常散發(fā)，給防疫工作帶來意想不到的麻煩，嚴重的會造成點面?zhèn)魅尽?、增收致富心情急，自發(fā)引種存病患。養(yǎng)殖戶為了改良品種，早期見效，自主引種帶來疫病，在異地引種吋,不向畜牧獸醫(yī)部門報告?zhèn)浒?，又不進行抗體檢測，在零散市場隨意買賣，交易動物不隔離觀察飼養(yǎng)，直接入群飼養(yǎng)，一旦將疫病引進來發(fā)作，將造成重大財產(chǎn)損失和食品安全隱患。二、相關(guān)對策及建議（―）要建立健全高效的動物防疫機制1統(tǒng)一縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置和稱謂縣級只設(shè)動物防疫監(jiān)督站（局），并將其由現(xiàn)

5、股所級升格為副局級，按照公務(wù)員對待，以利其順利開展工作?！吨腥A人民共和國動物防疫法》第6條明確規(guī)定”縣級以上地方人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督”。由此可見，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)是縣政府所屬的機構(gòu)，具有《動物防疫法》的執(zhí)法主體資格，故應(yīng)升格。2落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性工作人員根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和四川省委、省政府川委發(fā)的文件等規(guī)定，按照公益性和經(jīng)營性分開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站中確定2?3名思想好、業(yè)務(wù)強的同志，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心，具體負責組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性工作，主要包括組織實施動物免疫工作，協(xié)助縣上抓好轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理工作等,其工資和辦公經(jīng)

6、費由同級財政定額補貼5000元/年/人。畜牧站則按鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的精神，主要做好診療、醫(yī)騙、飼料、獸藥等經(jīng)營性工作，走社會化服務(wù)的路子，實行服務(wù)收費。3認真落實好強制免疫工作每年分春秋兩季開展好人面積強制免疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責宣傳、組織發(fā)動，具體解決存在的問題；縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責公益性工作的同志，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施。4按規(guī)定開展好檢疫工作按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，只有縣級以上地方人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)才具有檢疫權(quán)。同時按農(nóng)業(yè)部和四川省人民政府有關(guān)規(guī)定，縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派出換證處和報檢點,可根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用檢疫員。結(jié)

7、合縣情，可分為幾個片區(qū)，每個片區(qū)由縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)直接派人組織實施檢疫，并根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任一部分符合條件的職工作為檢疫員，共同開展檢疫工作。原則上，聘用檢疫員就是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物防疫的公益性工作人員，既負責檢疫工作，也負責所轄區(qū)域的免疫工作。同時，在檢疫流通環(huán)節(jié)，加大對免疫標識的查驗力度，切實做到”以檢促防“，確保動物防疫工作順利開展。（-）加大宣傳、培訓力度，增強防疫意識通過廣播、電視、張貼標語、報刊、發(fā)放宣傳冊等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》、《四川省動物防疫條例》、《四川省動物屠宰條例》等有關(guān)法律法規(guī)及防