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《林毅夫：經(jīng)濟政策應(yīng)超越凱恩斯主義和供給學派》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、林毅夫：經(jīng)濟政策應(yīng)超越凱恩斯主義和供給學派在我看來，當前中國經(jīng)濟謝臨的最大挑戰(zhàn)是從2010年以來，經(jīng)濟增長速度一直在下滑。這是改革開放以后第一次出現(xiàn)這么長時間的經(jīng)濟增速下滑:從2010年的兩位數(shù)的10.6%的增長速度，一直下滑到2015年的6.9%，而且繼續(xù)下滑的壓力還挺大。對癥下藥冰能藥到病除，所以對2010年到現(xiàn)在六年的經(jīng)濟增速下滑的原因是什么，必須判斷清楚。國內(nèi)普遍的看法（國際上也有很多人持這種看法）認為，屮國持續(xù)這么長時間的經(jīng)濟增速下滑，是中國自身的經(jīng)濟體制、機制、增長方式的問題與2008年國際金融經(jīng)濟危機后采取的4萬億反周期措施的后遺癥共同造
2、成的。那么這種判斷是否正確，或者是否完全正確呢？剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議總的調(diào)子是在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。又該怎么理解這一總的政策取向呢？外部性、周期性因素造成下滑我個人的看法是，作為一個發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家，中國肯定有很多體制機制、發(fā)展模式的問題需要解決，這點必須承認，勇于面對。2008年的4萬億財政刺激措施，由于應(yīng)對的是一個突發(fā)的危機，在政策推行時肯定也有不少疏忽和可以改進的地方。但是我認為，從2010年以后的經(jīng)濟增長速度下滑更多是外部性、周期性的原因造成的。這并不難證明，可以比較在同一時期發(fā)展程度相當?shù)膰业目傮w經(jīng)濟表
3、現(xiàn)。中國2010年的增長速度是10.6%，2014年是7.3%。跟中國同樣發(fā)展程度的巴西，2010年的增長速度是7.5%，2014年的增長速度只有0.4%，一樣是下滑，而且下滑幅度更大。金磚國家之一、人口超過10億人的印度，2010年增長速度是10.3%，2014年是7.3%,和中國大致一樣，但是印度實際的增長表現(xiàn)更差些。有兩個原因：一是2012年印度的增長速度只有5%,中國是7.7%。也就是印度從2010年的10.3%下滑到2012年的5%，下滑更猛，2013年后觸底反彈。二是2014年印度改變了經(jīng)濟增長速度的核算方法，讓印度當年的增長速度增加了將近
4、兩個百分點，若把這兩個百分點去掉，印度2014年增長速度達不到6%，所以印度經(jīng)濟增速下滑比屮國更猛。最能證明上述觀點的是同一個吋期一些高收入、表現(xiàn)一向比較好、出門比重比較大的經(jīng)濟體的表現(xiàn)：韓國2010年的增長速度是6.5%,2014年的增長速度只有3.3%。中國臺灣2010年的增長速度是10.8%，2014年的增長速度是3.5%。新加坡2010年的增長速度是15.2%，2014年的增長速度只有2.9%。照理說，這些經(jīng)濟體的體制、機制、增長模式應(yīng)該沒有太大的問題。但是在同一個時期，這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長速度都跟屮國一樣下滑，而且下滑幅度比中國還大。因此
5、，從這些跨國、跨地區(qū)的比較來看，不難證明中國從2010年以來增長速度的持續(xù)下滑更多是外部性、周期性因素造成的。供給側(cè)、需求側(cè)同時發(fā)力作為一個發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家，中國的體制機制問題不能回避，在中國經(jīng)濟工作當中，確實要堅定信心，推動各種改革。但是，當外部性、周期性因素是增長速度下滑的主要原因時，在推動一些必要的體制機制結(jié)構(gòu)性改革的時候，也要有一定的穩(wěn)增長、反周期措施。如果沒有穩(wěn)增長、反周期措施，經(jīng)濟增長速度下滑太厲害，可能會造成就業(yè)和銀行呆壞賬急劇增加的問題。如果就業(yè)出現(xiàn)問題，可能會影響社會穩(wěn)定。銀行呆壞賬急劇增加則可能產(chǎn)生系統(tǒng)性金融問題，影響到整個金融安
6、全。當這些問題發(fā)生時，其實是不利于中國推動應(yīng)該有的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性改革。因力當危機發(fā)生時，政府采取的很多應(yīng)急措施可能會跟屮國所需要的改革不一致。所以，在當前狀況下，屮央經(jīng)濟工作會議對2016年經(jīng)濟工作定的總的調(diào)子是，在適度擴大總需求的同時，加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。這句話一定要理解。在外部性周期性下滑壓力巨大的情況下，擴大總需求的穩(wěn)增長、反周期的措施是必要的，并且在推動結(jié)構(gòu)性改革時，也要把結(jié)構(gòu)性改革的各種措施理一理。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革長期來看對提高增長的質(zhì)量和可持續(xù)性肯定是好的。需要考慮的是在短期推行時，有些措施可能會抑制消費需求或投資需求，因此要
7、有輕重緩急，要審時度勢。對那些短期能增加消費需求或投資需求的改革措施，應(yīng)該優(yōu)先推行。對那些短期可能抑制消費或是投資需求的改革措施，就需要審時度勢。并不是說不應(yīng)該推行，但是推行的時間點要掌握好。擴大總需求應(yīng)以投資為主在穩(wěn)增長、適度擴大總需求的措施當中，到底應(yīng)該以消費為主，還是應(yīng)該側(cè)重投資，前段時間國內(nèi)有很多爭論。國內(nèi)外學界有一種看法，把中國過去的增長方式稱為投資拉動的經(jīng)濟增長方式，并認為這種增長方式是不可持續(xù)的。也有不少學者把中國當前的經(jīng)濟困難歸結(jié)為2008年的4萬億財政刺激的后遺癥，認為以投資作為反周期的措施是不可行的。這些學者建議中國應(yīng)該改變以投資拉
8、動經(jīng)濟增長的方式為消費拉動的經(jīng)濟增長方式。我認為消費很重要，是屮國經(jīng)濟發(fā)展的目標，但是消費能持
