城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助制度

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1、城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助制度城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助制度第一章總則第一條為保障我市城鄉(xiāng)居民基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，合理使用和規(guī)范管理社會(huì)救助資金，根據(jù)（民發(fā)〔XX）92號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施制度。第二條本實(shí)施制度所稱臨時(shí)生活救助，是指各級(jí)民政部門的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)對(duì)因遭受較嚴(yán)重或長(zhǎng)期疾病、自然災(zāi)害、人身傷害等導(dǎo)致家庭生活暫時(shí)困難的本市城鄉(xiāng)居民給予的臨時(shí)性社會(huì)救助。第三條城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各縣市區(qū)民政部門的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)救助的具體審批

2、管理工作，財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)和監(jiān)管城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助專項(xiàng)資金，村（居）民委員會(huì)承擔(dān)城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助的有關(guān)工作。第四條城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助堅(jiān)持以下原則：（一）屬地管理原則。申請(qǐng)對(duì)象向戶籍所在地社會(huì)救助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助。（二）分類施救原則。民政部門社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況和貧困程度實(shí)行分類救助。（三）動(dòng)態(tài)管理原則。依據(jù)救助對(duì)象就業(yè)情況和家庭收入變化情況，及時(shí)辦理臨時(shí)生活救助手續(xù)。對(duì)救助對(duì)象采取階段性救助或一次性救助的制度實(shí)施救助。（四）城鄉(xiāng)一體原則。臨時(shí)生活救助實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)

3、發(fā)展，整體推進(jìn)。（五）公平、公正、公開的原則。社會(huì)救助部門自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。（六）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救原則。臨時(shí)生活救助主要是針對(duì)居民暫時(shí)未就業(yè)或因特殊情況造成的困難給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)、扶持救助對(duì)象盡快脫離困境。（七）社會(huì)互助原則。動(dòng)員社會(huì)各界力量，發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，開展經(jīng)常性捐助活動(dòng)。第二章救助范圍第五條凡具有本市戶口，因?yàn)?zāi)、病、殘或其他原因造成生活暫時(shí)困難的低收入人員可申請(qǐng)臨時(shí)生活救助，主要包括以下人員：（一）在城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)及其他專項(xiàng)社

4、會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因（如災(zāi)、病、除塵濾布?xì)埖龋┰斐苫旧畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣戶；（二）己享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助，但因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭;（三）民政部門認(rèn)定的其他困難人員。第六條下列情況不屬于臨時(shí)生活救助范圍：（一）具有本地戶籍而長(zhǎng)期不在本地居住、生活的；（二）屬于人為事故，己得到責(zé)任人足額賠償或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償?shù)?；（三）違反計(jì)劃生育政策等國(guó)家法律法規(guī)的；（四）因打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為造成貧困的；（五）因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、

5、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及較大范圍遭遇環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成某一地區(qū)普遍性災(zāi)害的。第三章資金來源第七條城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助資金實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，以政府投入為主，社會(huì)多渠道籌資為輔。主要來源為：（一）城市家庭臨時(shí)生活救助資金從本級(jí)預(yù)算配套的城市低保資金中按10%的比例安排，用于城市困難家庭的臨時(shí)生活救助。（二）農(nóng)村困難家庭臨時(shí)生活困難救助資金從本級(jí)預(yù)算配套的農(nóng)村低保資金中按10%的比例安排，用于農(nóng)村困難家庭的臨時(shí)生活救助。（三）募捐及其他資金壓濾機(jī)濾布廠家。城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助資金納入民政

6、社會(huì)救助資金專戶管理，運(yùn)行與使用參照城市低保的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門要做好資金使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>