特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目ppp模式研究

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1、為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目PPP模式研究　　本文經(jīng)過(guò)對(duì)旅游行業(yè)實(shí)踐運(yùn)用較多的融資項(xiàng)目模式進(jìn)行比較及可行性分析研究后，認(rèn)為PPP融資模式是最適合小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的。最后對(duì)我國(guó)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用PPP模式融資提出優(yōu)化建議，希望能提供有益的思考和方向建議?！　∫浴　√厣℃?zhèn)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，開(kāi)發(fā)資金缺口較大，融資渠道較少，所需資金主要來(lái)源于政府財(cái)政支持以及銀行貸款，而且大部分

2、特色小鎮(zhèn)所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的低效率及低開(kāi)發(fā)質(zhì)量等問(wèn)題的層出不窮。特色小鎮(zhèn)旅游要獲得發(fā)展，打破資金限制，就必須依據(jù)其特征，尋求真正有效的融資模式，以實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源渠道的多樣化。從近幾年一些大型旅游項(xiàng)目的融資中，可以看出非政府部門(mén)投資旅游業(yè)的熱情，同時(shí)結(jié)合特色小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性特征，這就為特色小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目PPP融資模式的引進(jìn)提供了一種可能?！　∫?、特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目投融資模式選擇　　特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目特征　　我國(guó)近年來(lái)吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)上也有重大成就，例如已經(jīng)聞名全國(guó)的昆山周莊、桂林陽(yáng)朔、湖南鳳凰、浙江

3、烏鎮(zhèn)等。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　√厣℃?zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目，首先重在“特色”兩字，特色意味著差異性，旅游業(yè)的發(fā)展必須找到或創(chuàng)造自身的差異性主題，塑造品牌，在產(chǎn)品和服務(wù)兩方面構(gòu)成鮮明的特色。其次重在特色產(chǎn)業(yè)，旅

4、游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品品牌傳播，可以提供給旅游之外的廣大市場(chǎng)。因此特色旅游配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。最后，重在基礎(chǔ)設(shè)施投入。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不同于單純的景點(diǎn)建設(shè)，規(guī)模較大，成片發(fā)展，按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，一般都在至少1500畝以上，因此涉及龐大的投資?？偨Y(jié)特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目特征主要是三點(diǎn)，即旅游特色差異性、特色產(chǎn)業(yè)配套性和基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模性。　　特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目投融資模式比較分析　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投融資，主體上是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資，因此，考慮特色小鎮(zhèn)的投融資模式，就需參考我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行的各種投融資模式?！　∥覈?guó)基礎(chǔ)設(shè)

5、施投融資模式一般采用的有政策性金融機(jī)構(gòu)融資、企業(yè)債券融資、傳統(tǒng)公私合營(yíng)融資、PPP融資這幾大類(lèi)，對(duì)比分析如下表1，得出了適于特色小鎮(zhèn)的投融資模式?！　』谏鲜隽斜碛懻?，我們可以發(fā)現(xiàn)，基于旅游小鎮(zhèn)自身的基礎(chǔ)條件、??家政策導(dǎo)向和其它因素，PPP模式在目前是最為適合特色小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目發(fā)展的投融資模式?！　《?、特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的可行性為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)

6、點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　?yīng)用PPP模式投融資的基本條件　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行政策，應(yīng)用PPP模式進(jìn)行投融資需要具備三個(gè)基本條件。　　模式的政策性：必須符合增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的政策目標(biāo)，因而PPP模式適用于政府負(fù)有提供或發(fā)展責(zé)任，同時(shí)具有收益性，從而適合市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目?！　∧Ｊ降囊?guī)模性：PPP模式要求規(guī)模性，且需要專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理的項(xiàng)目。這樣的項(xiàng)目，往往超出了當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目發(fā)展

7、初期的財(cái)政支持能力及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的人才、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而引入民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本具有必要性。　　模式的收益性：PPP模式是公私合營(yíng)，社會(huì)資本參與的根本興趣在于獲取利潤(rùn)，以項(xiàng)目收益支付社會(huì)資本的投資成本和回報(bào)，而財(cái)政通常只作為輔助支撐，從而達(dá)到降低政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)?！　≌畨艛噘Y源提供公共產(chǎn)品、投資規(guī)模巨大超出政府財(cái)政能力、具有項(xiàng)目收益可創(chuàng)造良好運(yùn)營(yíng)效，因此，特色小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目適合PPP投融資模式?！　∩鐣?huì)資本的投資動(dòng)機(jī)分析　　1.政策紅利突出為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利

8、用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)