《泰安市黃前水庫水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》和《泰安市水.doc

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1、《泰安市黃前水庫水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》和《泰安市水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的編制工作政府采購需求報告編制單位：泰安市環(huán)境保護(hù)局編制時間：二〇一七年七月項目名稱：《泰安市黃前水庫水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》和《泰安市水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的編制工作采購人：泰安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系人：張川聯(lián)系電話：0538-8877636資金來源：財政性資金采購預(yù)算：20萬元付款方式：合同簽訂后20日內(nèi)，支付合同價款的60%，完成提交并通過甲方組織的審查驗收后10日內(nèi)，一次性付清余款，本項目資金由財政集中支付。交付

2、期限：按采購人要求。擬采用的采購組織形式：部門集中采購擬采用的政府采購方式：單一來源擬采用的評審方法：1、初步評審1.1第一階段：資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。1.2第二階段：符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應(yīng)商或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者

3、報價無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報價裁定。1.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審1.3.1按照采購文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分評審。1.3.2按照采購文件要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進(jìn)行商務(wù)部分評審。1.3.3采購小組針對技術(shù)部分進(jìn)行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供

4、應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響采購小組作出的不合格或報價無效。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過1項的或者未提供符合采購文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。1.3.4采購小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代

5、表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。采購小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，采購小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。2、談判2.1采購小組按照采購文件，就采購項目的技術(shù)要求、服務(wù)方案、市場價格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進(jìn)行談判。2.2本次采購供應(yīng)商首輪報價必須低于預(yù)算控制價，最終報價不得高于預(yù)算控制價的98％，否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報價無效

6、。3、確定成交供應(yīng)商3.1采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。3.2采購小組經(jīng)過談判后，在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。專家論證意見及結(jié)論：黃前水庫是泰安市的重要水源地，隨著經(jīng)濟(jì)和旅游餐飲業(yè)的迅速發(fā)展，原有的保護(hù)區(qū)存在一定的局限性，已經(jīng)難以保障該水庫的水質(zhì)安全。根據(jù)泰安市政府的要求，對黃前水庫的水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整是必要和迫切的。保障飲用水環(huán)境安全關(guān)系民生福祉，是全面建成小康社會的必然要求。隨著我市城鎮(zhèn)化率逐步提高，城鎮(zhèn)集中式供水需求逐年增大，飲用水水源地水質(zhì)安全保障任務(wù)日益加重。我市部分飲

7、用水水源地仍存在保護(hù)區(qū)建設(shè)不規(guī)范、環(huán)境綜合整治不徹底、監(jiān)測監(jiān)控能力不足等問題，威脅水源安全，編制《泰安市水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》是十分必要的?！短┌彩悬S前水庫水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》和《泰安市水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》編制工作涉及的內(nèi)容復(fù)雜、需要的基礎(chǔ)信息和調(diào)查任務(wù)繁重，且時間緊迫，需要編制單位不僅具有豐富的水源地保護(hù)區(qū)編制經(jīng)驗和技術(shù)實(shí)力，而且要對泰安市水源地的區(qū)域特征、建設(shè)規(guī)劃、水源地保護(hù)等問題十分了解。泰安市沐元環(huán)保科技有限公司是我市一家從事環(huán)?？蒲信c咨詢的公司。該單位近期順利完成了多項類

8、似水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制工作，積累了豐富的經(jīng)驗，具有明顯技術(shù)優(yōu)勢。此外，該單位參加了環(huán)保局組織的對黃前水庫等保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀的前期調(diào)查，收集了大量有助于方案編制的相關(guān)資料，具備以上相關(guān)資料的知識產(chǎn)權(quán)，尤其包含一些不宜于社會公開的基礎(chǔ)資料。該單位承擔(dān)編制任務(wù)，有利于工作的順利開展，有利于規(guī)避風(fēng)險、加快進(jìn)度，有利于規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于保障信息安全。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款規(guī)定，該項目