城鎮(zhèn)化金融論文范文-試議金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)初探論文

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1、城鎮(zhèn)化金融論文范文:試議金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)初探論文金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)初探論文城鎮(zhèn)化是當前國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的抓手和突破口。金融是經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，在支持和推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中，起著不可替代的作用。金融部門支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，既是一次商機，又是一次挑戰(zhàn)，面對著諸多理由和網(wǎng)難。只有通過改革創(chuàng)新，不斷解決新的理巾和矛盾，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和金融業(yè)互相推動、共同發(fā)展的雙贏目標。本文就怎樣推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和金融部門如何支持城鎮(zhèn)化建設(shè)作粗淺的探討。一、改革創(chuàng)新、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段、社會進步達到一定程度的產(chǎn)物?，F(xiàn)在我國進入了中等收入國家行列，人口城鎮(zhèn)

2、化率已達到52.57%。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)與全國同步進行，通過開展土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、林地保護規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、共域發(fā)展機制，城鎮(zhèn)化率達40.4%，比2007年提高9.5個百分點，城鎮(zhèn)化率略低于全國平均水平。過去以城市建設(shè)為中心的城鎮(zhèn)化雖然在一定程度上提升了經(jīng)濟發(fā)展水平，也轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)業(yè)富余勞動力，但工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距進一步擴大了。與此同時，城市尤其是大城市普遍出現(xiàn)了人U擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染、房價高漲等“城市病”。在此背景下推進城鎮(zhèn)化，決不能重復以前的老路，而應(yīng)賦予其新的內(nèi)涵，特別應(yīng)把重點放在發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)，這樣才能發(fā)揮城鎮(zhèn)化的作用。再者，資金理由是城

3、鎮(zhèn)化建設(shè)的制約因素，應(yīng)考慮統(tǒng)籌解決資金理由。因此，在下一階段城鎮(zhèn)化建設(shè)中，必須依靠改革創(chuàng)新驅(qū)動，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級。（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅持規(guī)劃先行目前，城鎮(zhèn)實際上是涉及縣域、中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的結(jié)構(gòu)。分散的城鎮(zhèn)區(qū)位形不成集聚效應(yīng)，達不到規(guī)模經(jīng)濟。新階段推進城鎮(zhèn)化需要政府科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到規(guī)劃先行。應(yīng)科學合理地規(guī)劃大中小城市和小城鎮(zhèn)的布局和功能，實現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃一體化。除了功能規(guī)劃，還應(yīng)重視空間規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)發(fā)展的集中、集約和生態(tài)要求。按照曲靖市委、市人民政府的要求，堅持“麒沾馬”同城規(guī)劃，共域發(fā)展，全面提升區(qū)域交通樞紐功能

4、、產(chǎn)業(yè)帶動功能、要素集散功能、服務(wù)中心功能、管理中心功能，努力建設(shè)珠江源大城市。堅持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做大做強中心城區(qū)，推動縣域擴容提質(zhì)，扎實開展特色小城鎮(zhèn)和新村莊建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。（二）以城鎮(zhèn)化推動城市現(xiàn)代化應(yīng)把人口城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點，堅持以人口城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展；堅持以人n城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、帶動中間收入群體的持續(xù)擴大，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供不竭動力。通過發(fā)展城鎮(zhèn)，使償付土地租金功能差的大量工業(yè)、普通住宅等從城市遷出進入城鎮(zhèn)，為租金償付能力強的金融、商務(wù)、公司總部及公共建筑等進入城市騰出

5、空間。與此相適應(yīng)，增強城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)吸納、人口集聚功能，使其具有吸收城市產(chǎn)業(yè)和人門的能力。這種城市產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作用上的城鎮(zhèn)化，可以克服“城市病”；可以在提升城市經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上，為提升城市文化價值和生態(tài)價值創(chuàng)造條件；可以優(yōu)化城市中心業(yè)態(tài)，提高城市單位土地使用效益。（三）以城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化在現(xiàn)階段，最為緊迫而又存可能優(yōu)先縮小的就是城鄉(xiāng)居民居住和生活條件的差距。其基本路徑是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)，使其具有城市功能。首先，使城鎮(zhèn)具有城市生活功能，讓城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民能就近享受城市生活。這樣的城鎮(zhèn)就成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵點。相應(yīng)的城鎮(zhèn)就成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵點。相

6、應(yīng)的城鎮(zhèn)建設(shè)包括：適宜人居的城市設(shè)施支撐體系，如安全飲用水，環(huán)境衛(wèi)生和能源供應(yīng)；達到城市水平的文化、教育、醫(yī)療服務(wù)等設(shè)施；便捷通暢的交通、信息網(wǎng)絡(luò)等。具有城市功能的城鎮(zhèn)，不僅能留足農(nóng)村的人力資本，還能吸引城市人來居住，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持。其次，使城鎮(zhèn)具有城市的增長極功能。城市的基本功能是市場中心，是人流、物流、信息流和資金流的集聚地，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)的市場化水平和生產(chǎn)要素聚集能力，發(fā)展達到城市水平的金融、商業(yè)等服務(wù)，可以推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間順暢流動，增強城鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)獲取資源的能力。第三，使城鎮(zhèn)具有帶動新農(nóng)村建設(shè)功能。根據(jù)范圍經(jīng)濟和

7、規(guī)模經(jīng)濟的要求，許多支持農(nóng)村發(fā)展的公共設(shè)施只能建在城鎮(zhèn)，通過城鎮(zhèn)向周邊農(nóng)村輻射。相應(yīng)地，在新農(nóng)村建設(shè)中可以在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適當推行農(nóng)民集中居住的村莊集中化。這有利于基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)和供給，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（四）推進基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化這方面的主體是政府，主要涉及兩大理由：第一，rti于歷史和經(jīng)濟的理由，優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和公共服務(wù)資源特別是優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源基本上集中在城市，這就造成城鄉(xiāng)享用優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的巨大差跑。推進城鎮(zhèn)化，應(yīng)擴大基本公共產(chǎn)品在農(nóng)村的覆蓋面，同時逐步把優(yōu)質(zhì)的