安徽省食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范（試行）.doc

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1、安徽省食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)安徽省食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抽檢監(jiān)測(cè)）工作的管理，保證抽檢監(jiān)測(cè)工作合法、公正、科學(xué)、規(guī)范，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，特制定本工作規(guī)范。第二條安徽省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作是指在本省區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)。食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作遵循統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結(jié)果利用的原則。第三條本規(guī)范適用于食品（含保健食品）、食品添加劑、食品

2、相關(guān)產(chǎn)品的抽檢監(jiān)測(cè)。第四條省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）負(fù)責(zé)制定計(jì)劃并組織實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，指定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)落實(shí)抽樣和檢驗(yàn)任務(wù)。省局下設(shè)秘書(shū)處（設(shè)在省食品藥品檢驗(yàn)研究院），具體承擔(dān)抽檢監(jiān)測(cè)相關(guān)事務(wù)性工作。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢監(jiān)測(cè)檔案，并承擔(dān)抽檢監(jiān)測(cè)不合格樣品或問(wèn)題樣品的后處理工作。第五條食品安全抽檢監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或省局部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以保障，不得向被抽樣單位收取任何費(fèi)用，并嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法要求執(zhí)行。第六條食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作納入省局年

3、度目標(biāo)管理考核。第二章計(jì)劃制定第七條省局風(fēng)險(xiǎn)管理與新聞宣傳處根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家總局”）食品安全抽檢監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃統(tǒng)一安排部署，會(huì)同食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品消費(fèi)監(jiān)管處、稽查處共同制定我省落實(shí)國(guó)家總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)抽”）。省局風(fēng)險(xiǎn)管理與新聞宣傳處根據(jù)全省食品安全年度重點(diǎn)工作部署以及省局年度部門(mén)預(yù)算食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)規(guī)模，會(huì)同食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品消費(fèi)監(jiān)管處、稽查處共同制定全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省抽”）。為擴(kuò)大全省抽檢覆蓋面，提高資金使用效率，“省抽”計(jì)劃與“國(guó)抽”

4、方案原則上不相重復(fù)，互相補(bǔ)充。第八條抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，以監(jiān)督抽檢為主，覆蓋年度食品安全重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)問(wèn)題。抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容包括抽檢品種、區(qū)域、環(huán)節(jié)、數(shù)量和時(shí)限以及檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)。第九條抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括全年計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃。全年計(jì)劃為年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的總體安排，調(diào)整計(jì)劃為結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃并結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定抽檢監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。第十條根據(jù)工作需要，監(jiān)督抽檢和風(fēng)

5、險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃可以合并制定，也可分別制定。合并制定計(jì)劃實(shí)施時(shí)實(shí)行一次抽樣，同時(shí)檢驗(yàn)。第三章計(jì)劃實(shí)施第一節(jié)抽樣第十一條省局風(fēng)險(xiǎn)管理與新聞宣傳處根據(jù)食品安全法律法規(guī)要求確定抽樣單位，以各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)為主，亦可選定具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十二條抽檢監(jiān)測(cè)工作實(shí)施抽檢分離。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)抽樣的人員應(yīng)當(dāng)是具有執(zhí)法資格的工作人員，熟悉轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況。委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣的，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)給予工作上的支持配合。第十三條抽樣單位應(yīng)根據(jù)抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定樣品采集工作方案，必要時(shí)與實(shí)驗(yàn)室溝通，明確采樣地域、采樣環(huán)節(jié)、地點(diǎn)、時(shí)限和樣品

6、選取、采樣數(shù)量以及采樣要求等具體事項(xiàng)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括現(xiàn)場(chǎng)使用的執(zhí)法文書(shū)、證件、抽樣工器具、裝備等。第十四條抽樣實(shí)施1.抽樣工作不得預(yù)先通知被抽檢監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)者（包括進(jìn)口商品在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商，下同）、食品經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被抽樣單位）。2.抽樣人員不得少于2名，抽樣前應(yīng)向被抽樣單位出示《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》（附件1）和抽樣人員有效身份證件，告知被抽樣單位須知以及抽檢監(jiān)測(cè)性質(zhì)、抽檢監(jiān)測(cè)食品范圍等相關(guān)信息。抽樣單位為承檢機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)向被抽樣單位出示《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書(shū)》（附件2）。3.抽樣時(shí)，抽

7、樣人員應(yīng)當(dāng)查看被抽樣單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證等相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)被抽樣單位合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且擬抽檢監(jiān)測(cè)的食品屬于被抽樣單位法定資質(zhì)允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的類(lèi)別。4.監(jiān)督抽檢樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)的待銷(xiāo)產(chǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的食品、餐飲服務(wù)提供者使用或銷(xiāo)售的食品中抽取。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品可根據(jù)計(jì)劃安排的區(qū)域、場(chǎng)所實(shí)施抽樣。樣品由抽樣人員同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽取，不得由被抽樣單位自行提供。5.樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式進(jìn)行封樣，并加貼封條（《食品安全抽樣檢驗(yàn)封條》，附件3），以防止樣品被擅自拆封、動(dòng)用及調(diào)換。食品

8、流通環(huán)節(jié)抽樣時(shí)，抽樣數(shù)量應(yīng)在規(guī)定的抽樣量的基礎(chǔ)上，增加1個(gè)獨(dú)立包裝，單獨(dú)封樣，用于樣品確認(rèn)，由抽樣單位妥善保