下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法

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1、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實國發(fā)[XX]36號，甘政發(fā)[XX]96號和慶政發(fā)[XX]38號文件精神，進(jìn)一步做好我縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，根據(jù)（銀發(fā)[XX]5號）和甘肅省勞動和社會保障廳（甘勞社辦函[XX]24號）文件精神,結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第二條下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款是指下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保而向商業(yè)銀行申請的貸款。第二章貸款管理第三條下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下減稱貸款）屬商業(yè)性貸款，納入商業(yè)銀行正常的貸款管理。貸款銀行確定為縣信用聯(lián)社。第四條貸款對象：本人戶口所在

2、地在本縣轄區(qū)內(nèi)、年齡小于60歲、誠實守信、具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的下列人員（以下減稱借款人）：（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，并持有的下崗失業(yè)人員；（二）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口的其他登記失業(yè)人員；（三）持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;（四）基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生；第五條貸款用途：上述人員從事個體經(jīng)營時如自籌資金不足，或者在經(jīng)營過程中存在流動性資金困難可申請小額擔(dān)保貸款。對持有的下崗失業(yè)人員、退出現(xiàn)役持有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的

3、，由財政給予50%的貼息（中央財政和地方財政各承擔(dān)25%）。微利項目的范圍主要包括：1、家庭手工業(yè)；2、修理修配；3、圖書借閱；4、旅店服務(wù)；5、餐飲服務(wù)；6、洗染縫補(bǔ)；7、復(fù)印打字；8、理發(fā)；9、小飯桌；10、小賣部;11、搬家；12、鐘點服務(wù)；13、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)；14、初級衛(wèi)生保健服務(wù)；15、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)；16、壓濾機(jī)濾布廠家殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)；17、養(yǎng)老服務(wù)；18、病人看護(hù)、19、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。第六條借款人申請小額貸款應(yīng)符合下列條件：1、借款人申請小額貸款的項目必須遵守國家有關(guān)金融法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，同時嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村信用社

4、貸款管理制度。2、有一定的自有資金（自有資金不應(yīng)低于經(jīng)營項目所需資金的30%）；3、有貸款項目及可行性分析和實施計劃；4、參加過就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并有與實施項目相應(yīng)的經(jīng)營能力；6、個人信譽(yù)良好、無不良信用記錄或其他違法行為；7、有固定的經(jīng)營場所。第七條貸款方式：采用擔(dān)保方式，實行借款人申請，借款人提供反擔(dān)保人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，一次放貸的方式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為財政局下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。第八條貸款額度和期限：額度一般為2萬元，期限最長不超過2年，一般不得展期。貸款到期確需繼續(xù)使用的,借款人應(yīng)提前20日提出展期申請交擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)須在5日內(nèi)做出是否同意為展期繼續(xù)提供擔(dān)保等意

5、見，如同意為展期繼續(xù)提供擔(dān)保，簽署意見并蓋章后，交給借款人,由借款人必須在15日前交貸款銀行審核同意后，可按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年，展期后的貸款利息由借款人承擔(dān)。第九條貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規(guī)定，根據(jù)同期限、同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。在貸款存續(xù)期間，如遇國家貸款利率調(diào)整，自下年1月1日起按照調(diào)整后的同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行,其貸款利息由財政貼息。第十條還款方式：采用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計收利息；小額貸款本息不能按期歸

6、還的，貸款銀行可按規(guī)定計收罰息。第十一條借款人獲得貸款后應(yīng)履行以下義務(wù)：1、誠實守信，嚴(yán)格履行約定的義務(wù)，自覺接受貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸后管理及財務(wù)監(jiān)督，保證貸款用途合理;2、運用貸款發(fā)展經(jīng)營所增加的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸納本地的下崗失業(yè)人員；3、根據(jù)與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。第十二條貸款銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)對貸款的回收承擔(dān)共同責(zé)任。貸款銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照貸款管理辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。貸款銀行小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)?；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。對按照貸款有關(guān)規(guī)定操作規(guī)程發(fā)

7、放和催收后出現(xiàn)的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應(yīng)及時匯總并向擔(dān)保機(jī)構(gòu)移送相關(guān)手續(xù)，貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個月，這期間小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考評體系。擔(dān)保機(jī)構(gòu)代位清償后作為債權(quán)人有權(quán)追索代位清償?shù)膫鶆?wù)，貸款銀行應(yīng)積極給予協(xié)助和配合。貸款銀行要確定專人負(fù)責(zé)本行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計及有關(guān)部門的對帳工作，并及時向關(guān)部門反饋貸款情況。對已發(fā)放的貸款，要在貸款人落實政策欄填注放貸時間、數(shù)額、期限等內(nèi)容。貸款銀行對信用不良的借款人有權(quán)拒絕