加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

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1、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證2015年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。我和大家共同學(xué)習(xí)第八部分____加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。本次課題分為四個(gè)部分：一、“十三五”規(guī)劃建議內(nèi)容層次二、、“十三五”規(guī)劃建議中闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的特點(diǎn)三、為什么在“十三五”規(guī)劃建議中要如此強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)？四、為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的措施一、“十三五”規(guī)劃建議內(nèi)容層次共有三大

2、板塊、八個(gè)部分：（一）、導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。（二）、第三至第七部分構(gòu)成第二板塊，屬于分論。（三）、第八部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。共有三大板塊、八個(gè)部分：一、全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想　　二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益　　四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)　　五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境　六、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏　　七、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證（一）、導(dǎo)語(yǔ)和第一、

3、第二部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分講全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想，總結(jié)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，分析“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。第二部分講“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念，提出全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，提出并闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。（二）、第三至第七部分構(gòu)成第二板塊，屬于分論，分別就堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展進(jìn)行闡述和部署。第三部分講堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，從培育發(fā)展

4、新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式7個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展4個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講堅(jiān)持綠色發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境，從促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障6個(gè)方面展開(kāi)。第六部分講堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，從完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外

5、開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)6個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講堅(jiān)持共享發(fā)展、著力增進(jìn)人民福祉，從增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展8個(gè)方面展開(kāi)。（三）、第八部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第八部分是針對(duì)“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容，是對(duì)實(shí)踐主體的要求，也就是實(shí)踐主體的自身建設(shè)問(wèn)題。其實(shí)這一部分是最重要的部分，因?yàn)榧词褂性偻昝赖睦碚?，但?shí)踐主體達(dá)不到要求，則理論

6、也不會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，理論只是空想。二、“十三五”規(guī)劃建議中闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的特點(diǎn)在五年規(guī)劃或計(jì)劃建議中談黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是一個(gè)傳統(tǒng)，那么“十三五”規(guī)劃建議中這方面的內(nèi)容與之前的五年規(guī)劃或計(jì)劃建議有何不同？特點(diǎn)一:“十三五”規(guī)劃建議，是首次把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”有關(guān)內(nèi)容單列一章強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，并從“完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制”“動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗”“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”“運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”等幾個(gè)方面，大篇幅予以闡述?？梢哉f(shuō)，在

7、歷次五年規(guī)劃或計(jì)劃建議中，此次對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)內(nèi)容的論述，地位最顯重要、內(nèi)容最為全面。.“十二五”規(guī)劃建議目錄.1?加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面.2?堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.3?推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).4?發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.5?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化.6?加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì).7?深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略.8?加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系.9?推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力.10?加快改革攻堅(jiān)步伐，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制.1

8、1?實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略提高對(duì)外開(kāi)放水平.12?全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗.12全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗.（50