北碚府辦發(fā)〔2018〕23號

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1、北碚府辦發(fā)〔2018〕23號重慶市北碚區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北碚區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的通知各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各部門，各園區(qū)管委會，有關(guān)單位：《北碚區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。重慶市北碚區(qū)人民政府辦公室2018年3月2日-43-北碚區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃為貫徹落實(shí)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動計劃工作方案》（渝府發(fā)〔2016〕50號）、《北碚區(qū)貫徹落實(shí)土壤污染防治行動計劃工作方案》（北碚府發(fā)〔2017〕56號），以

2、影響人居環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突出土壤污染問題為重點(diǎn)，切實(shí)加快推進(jìn)我區(qū)土壤污染治理與修復(fù)，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍為北碚區(qū)行政管轄區(qū)域，水土高新園區(qū)（農(nóng)田以外區(qū)域）的土壤污染治理與修復(fù)任務(wù)由相關(guān)市級開發(fā)主體負(fù)責(zé)編制和實(shí)施。規(guī)范期限2017年-2020年。一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)近年來，北碚區(qū)委、區(qū)政府圍繞生態(tài)宜居城區(qū)發(fā)展定位，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)土壤污染防治工作力度，取得了積極的進(jìn)展。（一）強(qiáng)化重金屬防治，降低污染排放總量深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕56號）、《重慶市重金屬污染綜合防治規(guī)

3、劃》（渝辦〔2010〕75-43-號）等文件要求，成立了北碚區(qū)重金屬行業(yè)專項(xiàng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)了對全區(qū)重金屬行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，積極預(yù)防和穩(wěn)妥處置轄區(qū)重金屬污染。建立完善重金屬污染防治體系，督促重慶格林電池有限公司等企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移審批及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，完善了重慶安美科技有限公司等涉重金屬企業(yè)污染治理設(shè)施，開展了鉛蓄電池、重金屬廢渣、危險廢物等多個專項(xiàng)行動，及時查處違法行為。2011-2015年，全區(qū)累積減排鉛（廢氣）0.384千克、鉻（廢水）75.54千克，全面完成重慶市下達(dá)

4、的重金屬減排任務(wù)。（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防范新增土壤污染嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》等準(zhǔn)入規(guī)定，禁止在土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目，提高了重金屬等污染排放項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，2007年至今未審批一例涉及重金屬排放的項(xiàng)目，未發(fā)現(xiàn)一起未批先建的涉及重金屬排放的項(xiàng)目，有針對性地引導(dǎo)和約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，從源頭上防范了土壤污染。依法推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，關(guān)停了重慶同興蓄電池有限公司等5家蓄電池企業(yè)，關(guān)停了重慶窗鉤廠等7家電鍍企業(yè)，關(guān)停了重慶川儀

5、顯示儀表有限公司等2家企業(yè)電鍍生產(chǎn)線，關(guān)停了重慶日月醫(yī)療設(shè)備公司，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。（三）印發(fā)實(shí)施工作方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)2013年開始，將土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作納入環(huán)境保護(hù)“綠地行動”。2016-43-年，結(jié)合區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，針對重點(diǎn)工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等土壤污染問題，出臺了《北碚區(qū)貫徹落實(shí)土壤污染防治行動計劃工作方案》，明確了土壤污染防治工作目標(biāo)，提出了土壤污染防治十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門（園區(qū)）和街鎮(zhèn)，各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，不斷推進(jìn)全區(qū)土壤污染防治工作合力形成

6、。（四）開展場地排查與治理，保障人居環(huán)境安全強(qiáng)化污染地塊排查與治理，印發(fā)了《重慶市北碚區(qū)污染場地排查實(shí)施方案》，明確了環(huán)保、經(jīng)信、建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門及各街鎮(zhèn)的責(zé)任，開展全區(qū)疑似污染地塊排查工作，初步建立了全區(qū)疑似污染地塊數(shù)據(jù)庫和檔案清單。完成了國家下達(dá)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)。完成了3家企業(yè)地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估工作。投資100萬元，推進(jìn)了東陽鎮(zhèn)土壤汞污染綜合治理示范項(xiàng)目。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染防治，嚴(yán)控農(nóng)用地土壤污染大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量“零增長”行動，大力實(shí)施測土配方施肥、綠色防控專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，2011-

7、2016年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約5.8萬畝，2016年推廣測土配方施肥技術(shù)約35.3萬畝、太陽能殺蟲燈使用達(dá)到1284盞。2016年化肥利用率達(dá)35%、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)80%、農(nóng)用薄膜回收綜合利用率達(dá)80%、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測抽檢合格率達(dá)98%以上。-43-加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面完成了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停工作，運(yùn)營畜禽養(yǎng)殖場（戶）均配套建設(shè)了污染治理設(shè)施。（六）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升環(huán)境管理水平配合市級部門先后開展了重慶市土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等土壤環(huán)境調(diào)查工作，完成了農(nóng)用地土壤污

8、染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)工作，逐步推進(jìn)全區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。投資150萬元完成了全區(qū)所有重金屬企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作，每2個月開展一次重金屬企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測。加大了對化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍、危險廢物處置、石油加工等重