崇義縣水土保持局.doc

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1、崇義縣水土保持局2008年度工作總結(jié)2008年是黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，一年來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，我縣的水土保持工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)心、指導(dǎo)下，我們按照年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)，圍繞“預(yù)防監(jiān)督，綜合治理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)預(yù)防”四大任務(wù)，嚴(yán)格管護(hù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，努力探索水土保持綜合治理的新技術(shù)，新模式，把小流域治理同山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾脫貧致富結(jié)合起來(lái)，工程措施與生物

2、措施結(jié)合，治理開發(fā)與預(yù)防監(jiān)督并進(jìn)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：深入貫徹宣傳了水土保持法律法規(guī)，增強(qiáng)了全民的水保意識(shí)，加大了“三權(quán)一方案”、“三同時(shí)”的監(jiān)管力度，及時(shí)查處了違反水保法律法規(guī)的事件，有效遏制了人為造成新的水土流失，加大了水?！皟少M(fèi)”征收力度，以全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)開展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作，并取得了較好的效果?；仡櫼荒陙?lái)，我們主要做了以下工作：一、抓宣傳，增認(rèn)識(shí)5自開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作以來(lái)，我們充分利用了各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳了水土保持工作重要意義和現(xiàn)實(shí)

3、作用，面向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，面向廣大人民群眾，面向生產(chǎn)建設(shè)單位，礦業(yè)業(yè)主，開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，在3月的“世界水日”和6月的水保宣傳月、宣傳周、宣傳日期間，分別裝配了宣傳車，連同《水法》、《水保法》、《防洪法》在縣城及城郊公路沿線村莊和水保重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳，發(fā)放水保法規(guī)宣傳資料，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，對(duì)礦山業(yè)主采取上門宣傳，現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教等形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)形式多樣的宣傳宣講活動(dòng)，使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到水和土是人類賴以生存，須臾不可離開的兩大自然資源，這兩大資源的日益流失是對(duì)人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重威脅，只有保護(hù)好人類自身發(fā)展和社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展所必須的水與土兩大資源不被流失，并使之持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。二、重配合，嚴(yán)把關(guān)《水土保持法》自1991年頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家水土保持主管部門先后與國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、國(guó)土資源部等部門聯(lián)合下發(fā)了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》等文件，就做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作作了硬性規(guī)定，即任何單位和個(gè)人從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，有破壞地形、地貌、植被，可能造成水土流失的，都必須編制申報(bào)水土保持方案，落實(shí)水土流失防治責(zé)任。根據(jù)這一規(guī)定，我們與地礦、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)等部門緊密配合，實(shí)行工作聯(lián)辦，把水土保持方案列為動(dòng)土建設(shè)項(xiàng)目審批的5前置

5、條件，從源頭上把好關(guān)，從項(xiàng)目前期審批上把好關(guān)，凡是新上礦山開采、加工企業(yè)都必須先編制申報(bào)水土保持方案，并經(jīng)水保部門審批同意，才予以辦理其它手續(xù)。三、強(qiáng)監(jiān)督，出實(shí)效經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，是開展水土保持監(jiān)督工作的依據(jù)。為嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山開采加工等項(xiàng)目的水土保持工作，我們以全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有礦山開采、加工企業(yè)及其它建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況分別對(duì)待，進(jìn)行清理整頓。一是對(duì)未編制水保方案的少數(shù)老企業(yè)，督促申報(bào)，補(bǔ)辦水土保持方案；二是按照《水土保持

6、法》規(guī)定的“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失，誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，對(duì)落實(shí)水保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用“三同時(shí)”制度不到位的企業(yè)，依法責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；三是對(duì)無(wú)視法律，未經(jīng)審批水土保持方案，又不辦理任何登記手續(xù)的礦山開采、加工企業(yè)，會(huì)同礦業(yè)、環(huán)保部門，堅(jiān)決5予以取締；四是拓展了工作領(lǐng)域，在建設(shè)部門的密切配合下，房地產(chǎn)開發(fā)水保方案申報(bào)審批，突現(xiàn)了零的突破；五是落實(shí)水土保持設(shè)施補(bǔ)償制度，根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)植被造成破壞的依法征收水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；六是落實(shí)防治責(zé)任，劃分防治責(zé)任區(qū)，對(duì)礦山開采，加工企業(yè)防治措

7、施不到位的依法征收防治費(fèi)；七是堅(jiān)持了水土保持設(shè)施驗(yàn)收制度；八是堅(jiān)持了經(jīng)常性的檢查督查工作，共督促補(bǔ)報(bào)水保方案22個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)糾正水保違法違規(guī)行為9起，依法補(bǔ)征水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，水土流失防治費(fèi)6萬(wàn)元，預(yù)防監(jiān)督措施的落實(shí)，有效控制了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中人為水土流失的發(fā)生。四、抓治理促開發(fā)第四季度我縣被列入新增中央投資水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目縣，我們及時(shí)成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，按時(shí)編報(bào)了實(shí)施方案，想方設(shè)法趕進(jìn)度，到12月底完成治理任務(wù)的30%，在資金管理和檔案資料建檔中，做到各種資料有序、齊全、規(guī)范管理，做到項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。同時(shí)督促生產(chǎn)建設(shè)單位新安子

8、鎢礦新增種草面積3hm2。五、重管理嚴(yán)執(zhí)法一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想。堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神的基本方略為指導(dǎo)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政管理職能，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，班子思想統(tǒng)一，責(zé)任明確，做到一把手親自抓，