社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)

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1、社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作手冊(cè)資興市綜治辦編印2016年2月社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作手冊(cè)目錄一、概述1、社會(huì)治安綜合治理概念2、社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)、工作要求、主要目標(biāo)、工作原則、基本特征3、平安建設(shè)的概念4、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施二、組織機(jī)構(gòu)1、資興市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室3、村（社區(qū)）、單位綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室4、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)5、村（社區(qū)）治安中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)三、工作職責(zé)1、資興市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室職責(zé)2、資興市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要成員單位職責(zé)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、（街道）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室職責(zé)4、村（社區(qū)）、單位（學(xué)校）社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5、公安派出所的主要職責(zé)6、基層司法所的主要職責(zé)7、基層人民法庭職責(zé)8、基層人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)9、治安巡邏隊(duì)職責(zé)10、治安中心戶長(zhǎng)（樓院長(zhǎng)）工作職責(zé)四、工作制度1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制2、目標(biāo)管理責(zé)任制3、“一票”否決權(quán)制4、重大問(wèn)題報(bào)告制度五、各類平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1、平安資興創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)2、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)3、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)4、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)5、平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)6、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)六、社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作（一）矛盾糾紛排查化解工作（二）網(wǎng)格化管理工作（三）綜治信息化工

3、作（四）見(jiàn)義勇為工作（五）綜治民調(diào)工作（六）社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作（七）信訪工作（八）重點(diǎn)人員監(jiān)管服務(wù)工作（九）專項(xiàng)治理與重點(diǎn)整治工作一、概述1、社會(huì)治安綜合治理概念社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位及人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。2、社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)、工作要求、主要目標(biāo)、工作原則、基本特征社會(huì)

4、治安綜合治理的基本任務(wù):在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的環(huán)境。社會(huì)治安綜合治理的工作要求:（1）各級(jí)黨委和政府都要把社會(huì)治安綜合治理擺上重要議程，健全社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作。（2）各部門、各單位齊抓共管，形成“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面。（3）各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，人民群眾法制觀念普遍增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo):發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)

5、定、群眾滿意。社會(huì)治安綜合治理的工作原則:“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；“屬地管理”原則；“治安責(zé)任制”原則；“一票否決制”原則；“群防群治”的原則。社會(huì)治安綜合治理的基本特征:（1）綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)必須由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施，具有統(tǒng)一性。（2）做好社會(huì)治安綜合治理工作，必須動(dòng)員全黨、全社會(huì)的力量，治安的主體具有普遍性和廣泛性。（3）要綜合使用打擊、防范、教育、改造等各種手段，社會(huì)治安綜合治理的方式具有多樣性。（4）社會(huì)治安綜合治理的計(jì)劃和戰(zhàn)略部署，具有整體性，步調(diào)要一致，行動(dòng)要統(tǒng)一，互相配合，共同工作。（5）社會(huì)治安綜合治理方針的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，它將隨著治安形

6、勢(shì)與任務(wù)的不斷變化與發(fā)展而發(fā)展變化。4、平安建設(shè)的概念平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的新舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所盼望的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。5、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施平安建設(shè)的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于平安建設(shè)的精神和要求，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛開(kāi)展各類平安創(chuàng)建，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久

7、安。平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，防止嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定情況發(fā)生；從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，努力化解信訪積案和不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件；維護(hù)社會(huì)治安秩序，使突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問(wèn)題發(fā)生；預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度；依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)