建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范宣貫教材

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1、建設(shè)工程計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范宣貫資料“13”規(guī)范是以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為母規(guī)范，各專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范與其配套使用的工程計(jì)價(jià)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系將為深入推行工程量清單計(jì)價(jià)，建立市場形成工程造價(jià)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并對維護(hù)建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。該規(guī)范共包括1個(gè)計(jì)價(jià)規(guī)范和9個(gè)工程量計(jì)算規(guī)范。自2013年7月1日起執(zhí)行。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的意義工程量清單計(jì)價(jià)真正體現(xiàn)了市場競爭的原則。定額計(jì)價(jià)方法是各投標(biāo)單位造價(jià)人員的計(jì)算水平的競爭，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)綜合實(shí)力的真正的價(jià)格競爭

2、。相比與定額計(jì)價(jià)，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的意義主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：(l)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變。所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)力考慮風(fēng)險(xiǎn)因素競爭價(jià)格，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(2)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，可以促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，對招標(biāo)人來說，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，可以促進(jìn)招標(biāo)人提高管理水平。同時(shí)由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作

3、等不規(guī)范行為。對投標(biāo)人來說，要對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，精心選擇施工方案，合理組織施工，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對等原則。(3)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將過去由政府控制的指令性定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法，由過去政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r(jià)依法監(jiān)督，有效地加強(qiáng)了政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控(4)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是由工程建設(shè)施工過程中由傳統(tǒng)“事后算總帳”轉(zhuǎn)入到現(xiàn)行的“事前細(xì)算賬”的一個(gè)過程。對工程整個(gè)實(shí)施階段建設(shè)雙方

4、投資控制、加強(qiáng)工程實(shí)施過程造價(jià)管理，提高企業(yè)管理水平具有一定的促進(jìn)作用。(5)工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)提高競爭意識和管理水平，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營管理。工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身技術(shù)水平和管理水平自主填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，有利于充分發(fā)揮企業(yè)的主動性和能動性，并有利于工程造價(jià)的有效控制。與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比，

5、工程量清單計(jì)價(jià)具有如下優(yōu)勢：(l)工程量清單計(jì)價(jià)真正體現(xiàn)了市場競爭的原則。定額計(jì)價(jià)方法是同一份圖紙資料，由各家投標(biāo)單位自行計(jì)算工程量進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，各投標(biāo)單位競爭的是造價(jià)人員的計(jì)算水平，而不是真正的價(jià)格的競爭;實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)力考慮風(fēng)險(xiǎn)競爭價(jià)格，有利于公平競爭。(2)采用工程量清單計(jì)價(jià)后，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)一般都采用單價(jià)合同，工程“量”的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)方承擔(dān)，工程“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。(3)采用工程量清單計(jì)價(jià)方便工程結(jié)算。中標(biāo)以后，工程量清單報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)就成了合同價(jià)的

6、基礎(chǔ)，業(yè)主根據(jù)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付;工程竣工以后，根據(jù)工程變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價(jià)，很容易確定工程的結(jié)算價(jià)。(4)采用工程量清單計(jì)價(jià)有利于降低社會成本，提高工作效率。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)避免了招標(biāo)人、審核部門、投標(biāo)人的重復(fù)預(yù)算，節(jié)省了大量人力、財(cái)力，同時(shí)縮短了時(shí)間，提高了工作效率。(5)工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，政府不再干預(yù)企業(yè)報(bào)價(jià)，業(yè)主選擇施工單位的主要標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)越低，中標(biāo)的可能就越大，因此，有利于工程造價(jià)控制。同一個(gè)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)與采用傳統(tǒng)報(bào)價(jià)方式相

7、比，可節(jié)約投資20%左右。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種市場定價(jià)模式，其本質(zhì)是“控制量、放開價(jià)”，使價(jià)格市場化。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同樣的工程數(shù)量，各投標(biāo)單位以各企業(yè)內(nèi)部定額為基礎(chǔ)所報(bào)的價(jià)格不同，反映了企業(yè)之間的不同水平和個(gè)別成本的差異，體現(xiàn)出了市場的競爭性。清單計(jì)價(jià)模式的科學(xué)性、先進(jìn)性、嚴(yán)謹(jǐn)性己為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程實(shí)踐所證明，現(xiàn)己成為市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基建投資控制廣為采用的國際慣例?！　【C上所述，在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身技術(shù)水平和管理水平自主填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，有利于充分發(fā)揮企業(yè)的主動性和能動性，并

8、有利于工程造價(jià)的有效控制。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有