福建省漳州市薌城區(qū).doc

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1、福建省漳州市薌城區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）(征求意見稿)福建省漳州市薌城區(qū)人民政府二○一六年正文目錄總則1第一章現(xiàn)狀與形勢3第一節(jié)礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀3第二節(jié)形勢與要求9第三節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)10第二章指導(dǎo)原則與目標(biāo)12第一節(jié)指導(dǎo)原則12第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)13第三章礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局15第一節(jié)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向15第二節(jié)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域17第三節(jié)礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級19第四章嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土/小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理21第一節(jié)合理調(diào)控開采總量21第二節(jié)優(yōu)化資源開采布局21第三節(jié)嚴(yán)格開采規(guī)劃準(zhǔn)入管理22第五章加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

2、24第一節(jié)加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)24第二節(jié)實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目28第三節(jié)創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機制29第六章積極發(fā)展綠色礦業(yè)32第一節(jié)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)32第二節(jié)建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)37第七章礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理44第一節(jié)探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃44第二節(jié)采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃45第三節(jié)嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理47第八章規(guī)劃實施管理49第一節(jié)建立完善規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核制度49第二節(jié)建立規(guī)劃年度實施制度49第三節(jié)建全規(guī)劃實施評估調(diào)整制度49第四節(jié)加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督機制49第五節(jié)加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度50第六節(jié)提高規(guī)劃管理信息化水平50第七節(jié)大力開展宣傳教育50附圖目錄1、福建省漳州市薌城區(qū)礦

3、產(chǎn)資源分布與開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（1:5萬）2、福建省漳州市薌城區(qū)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用規(guī)劃圖（1:5萬）3、福建省漳州市薌城區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)劃圖（1:5萬）附表目錄1、漳州市薌城區(qū)主要礦產(chǎn)資源儲量表2、漳州市薌城區(qū)主要礦區(qū)（床）資源儲量基本情況表3、漳州市薌城區(qū)主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表4、漳州市薌城區(qū)主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表5、漳州市薌城區(qū)主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表6、漳州市薌城區(qū)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量預(yù)測表7、漳州市薌城區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采分區(qū)表8、漳州市薌城區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表9、漳州市薌城區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)表10、漳州市薌城區(qū)文物保護(hù)單位表11、漳州市薌城區(qū)已建礦山最小

4、開采規(guī)模目錄12、漳州市薌城區(qū)新建礦山最小開采規(guī)模目錄13、漳州市薌城區(qū)主要礦區(qū)最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表總則一、規(guī)劃定位薌城區(qū)第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是薌城區(qū)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護(hù)的重要依據(jù)，是落實國家產(chǎn)業(yè)政策、加強和改善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)宏觀管理的重要手段。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；2.《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土資源部令55號）；3.《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2014]35號）；4.《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》；5.《市縣級礦產(chǎn)資源總體

5、規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》（國土資廳發(fā)[2015]9號）；6.《薌城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》；7.《福建省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》、《福建省漳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》；三、編制目的礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家產(chǎn)業(yè)政策、加強和改善對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)宏觀調(diào)控的重要手段。規(guī)劃的目的是進(jìn)一步促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源對薌城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四、適用范圍與對象《規(guī)劃》適用范圍為漳州市薌城區(qū)所轄行政區(qū)域?！兑?guī)劃》適用對象為《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》附件《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》

6、所列在本行政區(qū)域分布的礦種，但地下水和河道建筑用砂除外。五、適用期限與基期本規(guī)劃以2015年為基期，2016年—2020年為規(guī)劃期，其中2016～2017年為近期，2018～2020年為中期，遠(yuǎn)期展望到2025年。第一章現(xiàn)狀與形勢第一節(jié)礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀一、自然地理概況薌城區(qū)位于福建省南部，屬漳州市轄區(qū)，東臨龍文區(qū)、長泰縣，西接南靖縣，南抵龍海市，北與華安縣接壤；地理坐標(biāo)：東經(jīng)117°29′～117°43′,北緯24°29′～24°43′。轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處、81個居委會、85個村委會。土地總面積264.59平方公里，總?cè)藬?shù)約54.10萬人。薌城區(qū)屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候

7、，溫暖濕潤，雨量充沛，四季常青，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫21.1℃；多年平均降雨量為1450～1612mm。地勢西北高東南低，地貌類型由低山、丘陵、臺地及平原組成，呈階梯狀向東南波狀起伏下降，其中以臺地丘陵面積分布最大，約占測區(qū)面積的50%以上，低山19.02%、丘陵約占10.27%，平原約占測區(qū)面積的20.71%。薌城區(qū)主要河流為九龍江，是我省第二大江，源于閩西南博平嶺山脈，源遠(yuǎn)流長，其西溪、北溪兩大河系是區(qū)內(nèi)主河道和邊界，西溪與北溪在