中共殷都區(qū)委宣傳部

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1、三門峽市七屆人大三次會議文件(13)附件2三門峽市2018年市級財政收支預(yù)算（草　案）二O一八年二月目錄1．三門峽市2018年市級財政收支預(yù)算（草案）整體說明13-632．2018年全市一般公共預(yù)算收支情況總表13-682018年全市一般公共預(yù)算收支情況說明13-703．2018年市級一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表13-712018年市級一般公共預(yù)算收支預(yù)算情況說明13-724．2018年市級一般公共預(yù)算收入預(yù)算表13-732018年市級一般公共預(yù)算收入預(yù)算情況說明13-745．2018年市級一般公共預(yù)算支出預(yù)算表13-752018年

2、市級一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明13-766．2018年市級一般公共預(yù)算支出明細(xì)表13-787．2018年市級一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（按政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目）13-988．2018年市級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表13-1002018年市級一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算情況說明13-1019．2018年市級一般公共預(yù)算支出預(yù)算總表13-10210．2018年對縣（市、區(qū)）稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表13-10213-1032018年對縣（市、區(qū)）稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明13-11011．2016年和2017年政

3、府一般債務(wù)余額情況表13-111政府債務(wù)情況說明13-11212．2017年政府一般債務(wù)分地區(qū)限額表13-11413．2018年市級政府性基金收支預(yù)算總表13-115關(guān)于2018年市級政府性基金收入預(yù)算情況的說明13-11614．2018年市級政府性基金收入預(yù)算表13-11715．2018年市級政府性基金支出預(yù)算表13-118關(guān)于2018年市級政府性基金支出預(yù)算情況的說明13-12016．2018年市級政府性基金支出預(yù)算明細(xì)表13-12217．2018年市對縣（市、區(qū)）政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表13-1242018年對縣（市、區(qū)）

4、政府性基金轉(zhuǎn)移支付情況說明13-12518．2016年和2017年政府專項債務(wù)余額情況表13-12619．2017年政府專項債務(wù)分地區(qū)限額表13-12720．2018年市級國有資本經(jīng)營收支預(yù)算總表13-12813-1022018年社會保險基金預(yù)算情況說明13-12921．2018年全市社會保險基金結(jié)余預(yù)算表13-13022．2018年市級社會保險基金收支預(yù)算總表13-13113-10213-102三門峽市2018年市級財政收支預(yù)算（草案）整體說明一、指導(dǎo)思想和基本原則貫徹落實黨的十九大、省委十屆四次全會和市委七屆三次全會精神，結(jié)

5、合我市實際，建議2018年財政工作的思路是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，落實更加積極的財政政策，支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)財稅體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范化解財政風(fēng)險，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，著力推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“五彩三門峽”、打造“三地五中心”提供有力的財政保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平不斷提高?；驹瓌t是：集中財力，有保有壓。依法理財，精細(xì)管理。突出績效，科學(xué)引導(dǎo)。審慎穩(wěn)妥，留有余地。強(qiáng)化約束，厲行

6、節(jié)約。二、2018年財政收入預(yù)期目標(biāo)2018年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，財政運(yùn)行面臨較多困難和挑戰(zhàn)。13-1022018年財政部對地方一般公共預(yù)算收入增速按7%安排。省財政廳明確，2018年全省一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)為8%。同時要求各市縣增長目標(biāo)由各地根據(jù)實際情況測算安排，能高則高，宜低則低，不搞一刀切。經(jīng)過測算分析，建議全市一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)為8%，與全市GDP增速8%持平，執(zhí)行中力爭取得更好結(jié)果，稅收比重要求在70%以上，有利于引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）集中精力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。三、市級財政收入預(yù)期

7、目標(biāo)1.市級收入按現(xiàn)行財政體制，建議2018年市級一般公共預(yù)算收入目標(biāo)為14.5億元，增長2%。其中，國稅部門組織收入5.7億元，增長20%；地稅部門組織收入3.6億元，增長20%；財政部門組織收入5.2億元。具體安排情況是：（1）稅收收入9.3億元。其中：增值稅4.3億元，企業(yè)所得稅2.3億元，個人所得稅0.6億元，城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅等2.1億元。（2）非稅收入5.2億元。其中：專項收入1.1億元，行政事業(yè)性收費2.1億元，罰沒收入0.8億元，國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入0.8億元，政府住房基金收入0.4億元。2、綜合財力1

8、3-1022018年市級一般公共預(yù)算收入總計30億元，其中：市級收入14.5億元，上級補(bǔ)助收入6億元，體制結(jié)算收入3.5億元，統(tǒng)籌調(diào)入基金、新增債券等資金6億元。四、2018市級財政支出預(yù)算初步安排2018年財力增長有限，市財政將統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算