衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

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1、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃作者：國家公務員添加時間：2012-10-3114:22:13免費資料內(nèi)容教育法規(guī)授課講師：苗震　　國務院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知　　為適應人民群眾不斷增長的健康需求和經(jīng)濟社會發(fā)展對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號），編制本規(guī)劃?！　∫弧⒁?guī)劃背景　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就。　　“十一五”期間

2、，各項衛(wèi)生工作取得重大進展，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的主要目標和任務全面完成，人民群眾健康水平明顯提高。2010年，人均預期壽命提高到74.83歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到30.0/10萬，嬰兒死亡率下降到13.1‰，5歲以下兒童死亡率下降到16.4‰，主要健康指標總體位居發(fā)展中國家前列?！　∩罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開局良好。2009年，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國務院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》，全面啟動醫(yī)改工作。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，統(tǒng)籌推進五項重點改革，取得了重大階段性成效，

3、為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供了有力的體制機制保障?！　〖膊☆A防控制工作取得明顯成效，全國甲乙類傳染病發(fā)病率總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大傳染病大規(guī)模流行。艾滋病病毒感染人數(shù)累計報告379348例，有效治療傳染性肺結(jié)核病患者246萬人，全人群乙肝表面抗原攜帶率控制在7％以內(nèi)，血吸蟲病防治達到疫情控制標準，97.94％的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)消除碘缺乏病的目標。愛國衛(wèi)生運動深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到67.43％。影響婦女兒童健康的重點問題逐步得到解決，婦女兒童健康水平不斷提高，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到97.8％，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率比2000年下降49

4、.8％，新生兒疾病篩查覆蓋率達到57％?！　』踞t(yī)療保障制度不斷完善。截至2010年底，城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保人數(shù)達到12.6億人。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)分別達到2.37億人和1.95億人。新農(nóng)合制度實現(xiàn)全面覆蓋，參合率達到96％，人均籌資水平從“十五”末的30元提高到156元，保障水平明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)步伐明顯加快，中央累計安排專項資金603.7億元支持近5萬個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力全面提升。國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務專項全面實施，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平進一步提高。國家基本藥物制度穩(wěn)步推進，公立醫(yī)院改革取得積極

5、進展。居民衛(wèi)生服務利用狀況顯著改善，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重從52.2％下降到35.3％，個人衛(wèi)生支出過快增長的趨勢得到遏制，群眾看病就醫(yī)困難問題有所緩解?！　∈称钒踩c衛(wèi)生監(jiān)督工作取得積極進展，食品安全形勢總體穩(wěn)定。醫(yī)療監(jiān)管力度繼續(xù)加大，醫(yī)療服務行為進一步規(guī)范。衛(wèi)生法制建設(shè)不斷加強，相關(guān)法律法規(guī)制度進一步完善。藥品監(jiān)管能力逐步提高，藥品安全狀況明顯改善。中醫(yī)藥工作取得明顯進展，中醫(yī)藥服務體系不斷完善，服務能力顯著增強，在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)中發(fā)揮了積極作用?！　⌒l(wèi)生工作在促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。圓滿完成北京奧運會、新中國成立60周年慶?；顒?、上海世博會

6、等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。全面實現(xiàn)汶川地震、玉樹地震及舟曲山洪泥石流等重大自然災害“大災之后無大疫”的目標。科學防控甲型H1N1流感疫情，最大程度地減輕了疫情對人民群眾健康的危害和對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響?！　。ǘ笆濉逼陂g衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢　　1.衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)，面臨重要發(fā)展機遇。衛(wèi)生事業(yè)在擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用越來越突出。國家把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)增長的綜合國力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。各地更加重視加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，社會各界、國際社會對衛(wèi)生工作給予

7、高度關(guān)注和支持，人民群眾對衛(wèi)生服務提出了更高的要求，衛(wèi)生事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。　　2.經(jīng)濟社會發(fā)展新階段帶來多重健康問題挑戰(zhàn)，衛(wèi)生工作任務更加艱巨。我國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期，人口老齡化進程加快，面臨的健康問題日趨復雜。一方面，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，慢性非傳染性疾病和精神疾病對人民群眾的健康威脅日益加大，新發(fā)傳染病以及傳統(tǒng)烈性傳染病的潛在威脅不容忽視。另一方面，生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式變化以及食品藥品安全、職業(yè)傷害、飲用水安全和環(huán)境問題等對人民群眾健康的影響更加突出。不斷發(fā)生的自然災害、事故災害及社會安全事件也對醫(yī)療衛(wèi)生保