中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)單位考核辦法》的通知(鐵總建設(shè)[2015]347號)

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1、中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)單位考核辦法》的通知（鐵總建設(shè)[2015]347號）現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)單位考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。鐵路建設(shè)單位考核辦法第一章總則第一條為全面落實中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）管理建設(shè)項目的職責，提高建設(shè)單位建設(shè)管理水平，完善績效管理制度，實現(xiàn)建設(shè)目標，根據(jù)《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條鐵路建設(shè)單位考核是以鐵路基建大中型項目為基礎(chǔ)，通過對建設(shè)項目工程質(zhì)量、施工安全、工期進度、投資控制、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面管理行為的評價，評定建設(shè)單位綜合管理成效。第三條本辦法適用于承擔

2、鐵路基建大中型項目建設(shè)任務(wù)的鐵路局和鐵路公司等建設(shè)單位。第四條建設(shè)單位考核應(yīng)公平、公正、公開，實行項目建設(shè)過程考核與結(jié)果考核結(jié)合、考核結(jié)果與負責人績效收入掛鉤，建設(shè)管理責任可追溯。第二章工作組織第五條總公司成立建設(shè)單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱考核領(lǐng)導(dǎo)小組），組織對鐵路基建大中型項目的建設(shè)單位進行考核，研究考核過程中的重大事項、確定考核結(jié)果等?？偣痉止芙ㄔO(shè)工作副總經(jīng)理任考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建設(shè)部、計統(tǒng)部、財務(wù)部、科技部、勞衛(wèi)部、物資部、安監(jiān)局、審計局、監(jiān)察局、鐵路公安局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站為成員單位，具體工作由建設(shè)部牽頭。第六條總公司建

3、設(shè)部負責鐵路建設(shè)單位考核管理工作，牽頭組織初評結(jié)果審核、申訴意見受理、考核結(jié)果公示公布等工作，負責審核依法建設(shè)、驗收、維護穩(wěn)定等?？偣竟す苤行某袚F路建設(shè)單位考核初評工作，對建設(shè)單位上報的自評結(jié)果進行全面初審并形成初評結(jié)果?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責分工審核初評結(jié)果并提出加、扣分意見，提出對建設(shè)單位申訴意見的處理意見。計統(tǒng)部負責審核年度投資完成、環(huán)境保護、概算控制；財務(wù)部負責審核資金管理、竣工決算；勞衛(wèi)部負責審核職業(yè)病危害防護；物資部負責審核建設(shè)物資管理；科技部負責審核技術(shù)創(chuàng)新；審計局負責審核審計相關(guān)工作，將審計發(fā)現(xiàn)問題反饋相關(guān)考核成員單位；監(jiān)

4、察局負責審核廉政建設(shè)；安監(jiān)局負責審核因工程質(zhì)量或施工原因發(fā)生的鐵路交通事故；鐵路公安局負責審核治安防范；鑒定中心負責審核地質(zhì)勘察、初步設(shè)計、變更設(shè)計、概算清理；工程監(jiān)督總站負責審核工程質(zhì)量安全。第三章考核方式和標準第七條建設(shè)單位考核是在項目年度考核基礎(chǔ)上對建設(shè)單位的年度考核。項目考核期從項目初步設(shè)計批復(fù)開始至項目銷號，項目正式驗收工作直接納入建設(shè)單位年度考核。第八條建設(shè)單位年度考核采用評分制，根據(jù)本辦法考核標準實行扣分、加分或“一票否決”，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅衷?0分（含）以上為優(yōu)秀，75分（含）～90分為良好，60分

5、（含）～75分為合格，60分（不含）以下和發(fā)生否決事項的為不合格。第九條建設(shè)單位年度考核得分為總公司審核后的各建設(shè)項目（含代建項目）年度考核得分平均值加上直接對建設(shè)單位的加分、扣分值。第十條年度考核內(nèi)容分為“綜合管理、工程質(zhì)量、建設(shè)安全、工期進度、投資控制、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定”七個部分，共100分。（一）綜合管理（20分）：包括依法建設(shè)、標準化管理、技術(shù)創(chuàng)新、廉政建設(shè)等。（二）工程質(zhì)量（25分）：包括質(zhì)量保證體系建立及運行、實體工程質(zhì)量、質(zhì)量事故及質(zhì)量問題等。（三）建設(shè)安全（12分）：包括安全控制體系建立及運行、安全風險管理、安全事故等。（四）工期進

6、度（15分）：包括施工組織、征地拆遷、投資完成、初步驗收等。（五）投資控制（13分）：包括施工圖審核、變更設(shè)計、驗工計價、概算控制、資金管理等。（六）環(huán)境保護（8分）：包括環(huán)評、水保、能評等手續(xù)報批，環(huán)水保措施落實等。（七）維護穩(wěn)定（7分）：包括內(nèi)部穩(wěn)定、外部穩(wěn)定、防止破壞及治安防范等。項目年度考核評分標準具體見附件1。第十一條年度投資完成考核指標，續(xù)建項目（含建成投產(chǎn)項目）以總公司年初下達投資計劃為準；新開工項目以招標后總公司下達的調(diào)整計劃為準；銷號項目以清理概算批復(fù)后總公司下達的調(diào)整計劃為準。年度新線投產(chǎn)里程考核指標以總公司年初下達投產(chǎn)計劃為準。

7、第十二條鐵路局、鐵路公司完成年度投資和新線投產(chǎn)里程考核指標的，年度考核方可評為優(yōu)秀。第十三條鐵路局、鐵路公司遇下列情況之一，年度考核“一票否決”評為不合格：（一）發(fā)生工程質(zhì)量重大、特別重大事故（除自然災(zāi)害外）。（二）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故（除自然災(zāi)害外）。（三）因工程質(zhì)量或施工原因，造成鐵路交通特別重大、重大事故，或造成旅客死亡的旅客列車鐵路交通事故。（四）完成年度投資考核指標低于80%（不含）的。第十四條鐵路局、鐵路公司未發(fā)生本辦法第十三條情況時，所負責項目年度考核時被“一票否決”評為不合格的，不參加建設(shè)單位項目平均分計算，按本辦法第十六條

8、規(guī)定，直接在建設(shè)單位年度考核匯總得分上扣分。第十五條建設(shè)單位所負責項目全部被評為不合格的，建設(shè)單位年度考核評