健康濰坊2030規(guī)劃綱要

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1、“健康濰坊2030”規(guī)劃綱要（征求意見稿）為深入推進健康濰坊建設，切實提高全市人民健康水平，根據《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃綱要。第一篇規(guī)劃背景第一章健康形勢市委、市政府歷來高度重視人民健康。我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動和體育運動，持續(xù)實施生態(tài)環(huán)境、安全生產和食品藥品安全等綜合治理，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。截至2017年底，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構7230所，擁有床位56227張，衛(wèi)生技術人員64517人，千人口床位數

2、、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數和注冊護士數分別達到6張、2.7人、3人。得益于醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務能力的提升，全市人均預期壽命達到78.74歲，全市孕產婦死亡率9.67/10萬，嬰兒死亡率2.66‰，5歲以下兒童死亡率3.03‰，均低于全省平均水平，總體呈不斷下降趨勢。同時，與人民群眾日益增長的健康需求和全面建成小康社會目標要求相比，我市衛(wèi)生與健康領域仍存在不少矛盾和問題。健康服務供給總體不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，城市優(yōu)質服務短缺與基層基本服務能力薄弱并存，高端人才和全科、兒科、精神科等醫(yī)療資源尚難以滿足需求。公立醫(yī)院改革

3、有待深化，63科學的補償機制還不完善，人事薪酬制度、現代醫(yī)院管理制度等改革仍需加快，醫(yī)療保障水平仍需提高，部門協(xié)同推進全民健康的制度體系還不完善。健康生活方式尚未普及，常見病、慢性病多發(fā)高發(fā)，健康促進、疾病預防、治療康復各環(huán)節(jié)缺乏有效銜接。傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生問題與新型環(huán)境衛(wèi)生矛盾交織，衛(wèi)生健康法律規(guī)定配套制度建設尚處于起步階段。醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)規(guī)模較小、研發(fā)創(chuàng)新能力不強，健康產品與服務供應保障能力不足。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病普遍化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護和促進健康帶來一系列新挑戰(zhàn)。第二章發(fā)展機遇推進健

4、康濰坊建設，是全面建成小康社會的重要基礎，是全面提升市民健康素質、實現人民健康與經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨中央、國務院對衛(wèi)生與健康事業(yè)空前重視，從戰(zhàn)略和全局高度提出建設健康中國的宏偉目標，黨和國家把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為健康事業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展條件。健康融入所有政策的理念越來越被廣泛認同，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷趨好；經濟發(fā)展進入新常態(tài)，健康與其他行業(yè)加速融合，健康領域科技不斷創(chuàng)新、新一代信息技術廣泛應用，給健康濰坊建設提供了更廣闊空間和更強勁動力。要全面貫徹“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力

5、，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，搶抓歷史機遇，63加快建設生活健康文明、服務優(yōu)質高效、環(huán)境生態(tài)宜居、保障全面有力的健康濰坊，為推進“四個城市”建設，加速建設現代化強市提供健康保障。第二篇總體戰(zhàn)略第三章指導思想高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)

6、略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，把健康融入所有政策，全人群、全方位、全生命周期維護和保障人民健康。主要遵循以下原則：——堅63持健康優(yōu)先，將健康融入所有政策。將保障和促進人民健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，實現健康與經濟社會良性協(xié)調發(fā)展?！?/p>

7、堅持政府主導，人民共建共享。充分發(fā)揮政府主導作用，完善多部門統(tǒng)籌協(xié)調機制，調動全社會參與健康濰坊建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成人人參與的良好氛圍?！獔猿稚罨母铮瑢崿F創(chuàng)新發(fā)展。解放思想，攻堅克難，破除利益固化藩籬，實現關鍵領域改革突破。全力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，加快新舊動能轉換，推動衛(wèi)生與健康事業(yè)高效、綠色、集約發(fā)展?！獔猿止嫘耘c公平性，推動均衡發(fā)展。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，使人民群眾享受公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服

8、務。推動全市范圍內衛(wèi)生與健康事業(yè)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間健康服務和健康水平的差異，促進社會公平。第四章戰(zhàn)略目標2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民健康素養(yǎng)不斷提高，健康服務體系完善高效，生態(tài)建設和健康產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，健康保障水平不斷提高，主要健康指標居于全省前列。2030年，促63進全民健康的制度體系更加完善，健康領域發(fā)展更加協(xié)調，健康生活方式得到普及，健