上訪問題調(diào)研報(bào)告

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃上訪問題調(diào)研報(bào)告　　伴隨著農(nóng)村改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的快速增長、政府職能的轉(zhuǎn)型、大量惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)、各種利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，一些長久積累的深層次矛盾和現(xiàn)行條件下的現(xiàn)實(shí)矛盾逐步凸顯出來。與此同時，農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。多方面原因?qū)е罗r(nóng)村信訪問題日漸突出，尤其是纏訪、集體訪、重復(fù)訪、越級訪等現(xiàn)象已成為影響地方穩(wěn)定與發(fā)展的難題。認(rèn)真分析農(nóng)村信訪問題的成因，探索解決新時期農(nóng)村信訪問題的對策，對于有效地解決農(nóng)村信

2、訪問題，促進(jìn)農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展有著積極的意義?！　∫?、目前的現(xiàn)狀　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全鎮(zhèn)來訪、來信、來電共有47人次，XX年共有69人次，XX年共有97人次，逐年呈直線上升趨勢。且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)越級上訪趨勢增多；(2)集體上訪組織化傾向明顯；(3)纏訪、重復(fù)訪、無理訪問題突出。今年短短兩三個月以來，我鎮(zhèn)就已受理各類信訪事項(xiàng)41人次，其中重大信訪案件2起，上級轉(zhuǎn)辦案件8起?！　《栴}成因　　通過調(diào)研，以及對這些信訪案件的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的信訪問題綜合表現(xiàn)為以下四個方面的問題：目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)

3、的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　一是干部自身作風(fēng)存在問題。干部對上級相關(guān)政策、法規(guī)宣傳力度不夠，在政策兌現(xiàn)時不能正確規(guī)范程序，尤其是涉及群眾利益的政策問題不公開、不透明，政策不清，群眾對集體事務(wù)和財(cái)政收支問題等有疑惑、產(chǎn)生不滿情緒，從而造成群眾想通過上訪獲得知情權(quán)。再加上部分村干部對權(quán)力的行使有偏差，作風(fēng)不民主，沿襲過去的傳統(tǒng)方式方法，集權(quán)思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，凡事一個人或幾個人說了算，沒有充分發(fā)揚(yáng)民主。

4、個別農(nóng)村組織形同虛設(shè)，長期不召開會議，對一些涉及群眾切身利益的事務(wù)，不征求群眾意見，不履行民主程序，工作不透明，工作方法簡單粗暴，不善于做深入細(xì)致的思想政治工作，對群眾反映的問題聽之任之，能拖則拖，能推則推，處理問題避重就輕，使小問題拖大，大問題拖垮，造成矛盾升級，導(dǎo)致激化。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　二是部分群眾素質(zhì)有待太高。近年來，上訪

5、群眾的自我保護(hù)意識增強(qiáng)與自身的法律素質(zhì)不能同步。隨著“依法治國”方略的不斷推進(jìn)和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有些許群眾總把自己當(dāng)作一個特色群體，欲望無法滿足，把“上訪”作為一種政治資本，作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為自己享有的還不夠，對政府給予自己的關(guān)心和愛護(hù)永遠(yuǎn)不滿足，提出一些不合理的要求等等?！　∪侨罕妼π旁L這一民主行為的認(rèn)識不夠全面。從信訪制度的初衷來看，是讓人民

6、群眾通過信訪方式向政府機(jī)關(guān)提出有建設(shè)性的意見和建議，使政府權(quán)力始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進(jìn)法治民主進(jìn)程。但現(xiàn)實(shí)中信訪群眾一味強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問題的唯一方式，看到其他人部分問題通過信訪這一渠道解決了，甚至得到了好處，便以為只有通過信訪才能夠解決問題。因此便不論事件性質(zhì)，不論事件大小，只要稍有不滿便想要通過信訪這一渠道達(dá)到自己的目的。再加上部分群眾抓住信訪考評政績這一特點(diǎn)，不管問題性質(zhì)合不合理，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利己觀念，向政府施加壓力，導(dǎo)致越級上訪、重復(fù)訪等不理性信訪的行為，想要促

7、使政府解決問題。四是信訪處臵政策的誤導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的口號下，出現(xiàn)信訪案例后，為求息事寧人和維護(hù)社會穩(wěn)定，在考核扣分的形勢下，在解決信訪事件時，往往不得已選擇運(yùn)用法治以外的方式，甚至明顯違反規(guī)定的代價來滿足信訪人的非份要求，雖然達(dá)到了息事寧人的效果，卻出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致重復(fù)上訪。這些非正常的解決方式方法，很快通過口頭輿論等方式迅速在群眾中傳播，這種示范效應(yīng)使一些信訪群眾的目標(biāo)、手段、信念和靈魂發(fā)生目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新

8、戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　了扭曲