南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況

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1、南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則總則一、為明確和細(xì)化《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》年度考核各項(xiàng)指標(biāo)的定義、考核要求和計(jì)分方法，加快落實(shí)考核工作，制定本實(shí)施細(xì)則。二、對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的考核要求，大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書（以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)責(zé)任書”）、南通市大氣污染防治工作年度計(jì)劃中有年度目標(biāo)、任務(wù)的，按照相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行考核，否則遵照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行考核。三、依據(jù)本實(shí)施細(xì)則提供的計(jì)分方法，對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別評(píng)分。評(píng)分結(jié)果為兩類得分中較低分值。四、考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，評(píng)分結(jié)果90分及以上為優(yōu)秀、70分（含

2、）至90分為良好、60分（含）至70分為合格，60分以下為不合格。第一類空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況21一、考核目的建立以質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，將空氣質(zhì)量改善程度作為檢驗(yàn)大氣污染防治工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，確保《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及目標(biāo)責(zé)任書、年度計(jì)劃中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降目標(biāo)按期完成，確保我市空氣質(zhì)量逐步改善。二、指標(biāo)解釋空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況：考核年度PM2.5年均濃度與考核基數(shù)相比下降的比例；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)比例較上一年度提升的情況；重污染天數(shù)較上一年度減少的情況。三、考核要求《目標(biāo)責(zé)任書》要求2017年P(guān)M2.5年均濃度比201

3、3年下降20%。2016年度PM2.5年均濃度下降比例達(dá)到《目標(biāo)責(zé)任書》核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的65%，2017年度終期考核完成《目標(biāo)責(zé)任書》核定PM2.5年均濃度下降目標(biāo)。確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率同比不下降，力爭(zhēng)提升；確保重污染天數(shù)同比不增加，力爭(zhēng)減少。四、指標(biāo)分值空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況分值為100分。五、數(shù)據(jù)來源采用省控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。21六、考核基數(shù)2013年P(guān)M2.5年均濃度，上一年度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率及重污染天數(shù)。七、年度考核計(jì)分方法（一）2016年度考核計(jì)分方法PM2.5年平均濃度降幅（50分）：PM2.5年平均濃度降幅與2013年相比，低于13%不得分，13%~15

4、%（不含15%）得30分，15%~17%（不含17%）得35分，17%~19%（不含19%）得40分，19%~20%（不含20%）得45分，達(dá)到20%的得50分。AQI達(dá)標(biāo)率（25分）：AQI達(dá)標(biāo)率與2015年相比，下降不得分，持平得12.5分，提高得25分。重污染天數(shù)（25分）：重污染天數(shù)與2015年相比，增加不得分，持平得12.5分，減少得25分。PM2.5年平均濃度降幅與2015年相比不足3%的，不得評(píng)優(yōu)。（二）其它年度考核計(jì)分方法根據(jù)當(dāng)年空氣質(zhì)量指標(biāo)要求相應(yīng)調(diào)整。第二類大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況一、考核目的基于《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》中重點(diǎn)任務(wù)21措施要求，設(shè)立大

5、氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況指標(biāo)。通過強(qiáng)化考核，督促各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)貫徹落實(shí)《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《目標(biāo)責(zé)任書》及年度工作計(jì)劃要求，為空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力保障。二、具體指標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化1.指標(biāo)解釋遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張、分類處理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能和搬遷城市主城區(qū)重污染企業(yè)的情況。2.工作要求該項(xiàng)指標(biāo)包括“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制”、“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理”、“落后產(chǎn)能淘汰”、“重污染企業(yè)環(huán)保搬遷”4項(xiàng)子指標(biāo)。具體工作要求如下：（1）嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。（2）分類處理產(chǎn)能嚴(yán)

6、重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)；對(duì)于確有必要建設(shè)的，在實(shí)施等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報(bào)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（3）完成年度重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。完成省下達(dá)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。21（4）制定城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷方案及年度實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、環(huán)保搬遷和退城進(jìn)園。3.指標(biāo)分值該項(xiàng)指標(biāo)分值12分，其中產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷各占2分

7、，落后產(chǎn)能淘汰占6分。4.計(jì)分方法根據(jù)發(fā)改委、經(jīng)信委認(rèn)定的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制和違規(guī)在建項(xiàng)目分類處理證明材料，考核相關(guān)指標(biāo)完成情況。對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制，滿足上述工作要求的，計(jì)2分，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目的，扣0.5分，扣完2分為止。對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理，滿足上述工作要求的，計(jì)2分，發(fā)現(xiàn)一例產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目的，扣0.5分，扣完2分為止。根據(jù)各縣（市、區(qū)）人民