黃石港總體規(guī)劃（修編）

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1、黃石港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）黃石港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書(簡本)中海環(huán)境科技（上海）股份有限公司二O一七年七月黃石港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）1前言-1-2規(guī)劃內(nèi)容概述與分析-4-3區(qū)域資源環(huán)境現(xiàn)狀134環(huán)境影響識別和評價(jià)指標(biāo)185環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論206規(guī)劃的環(huán)境合理性綜合論證307規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整與實(shí)施建議428環(huán)境影響減緩措施499.總結(jié)論597黃石港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）1前言黃石港位于湖北省東南部，長江黃金水道中游。根據(jù)《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2006年-2020年）》，黃石港為全國內(nèi)河主要港口之一，屬國

2、家一類開放口岸和，是武漢中游航運(yùn)中心的重要組成部分、長江中游區(qū)域性水路交通和物流中心，是黃石市建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市和鄂東特大城市的重要依托，是鄂東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和對外貿(mào)易的主要窗口。2008年10月湖北省環(huán)境保護(hù)局出具《關(guān)于黃石港總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》（鄂環(huán)函[2008]738號），2011年3月交通運(yùn)輸部、湖北省人民政府聯(lián)合頒布了《關(guān)于黃石港總體規(guī)劃的批復(fù)》（交規(guī)劃發(fā)[2011]133號文件）。《黃石港總體規(guī)劃》在“十二五”期對于港口建設(shè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，執(zhí)行情況總體來看較好，發(fā)揮了規(guī)劃應(yīng)有的作用。“十二五”期，黃石港呈現(xiàn)良

3、好發(fā)展良好態(tài)勢，港口基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，港口吞吐量和規(guī)模水平都得以顯著提升，有力地促進(jìn)了黃石市及鄂東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2015年黃石港完成貨物吞吐量3643.37萬噸，同比上年增長32.45%，其中集裝箱吞吐量2.8萬TEU，增長14.56%。黃石港在金屬礦石、水泥、礦建材料、鋼鐵、集裝箱等運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，成為全省港口布局中重要的增長極。與此同時(shí)，在原規(guī)劃執(zhí)行過程中，黃石港近年發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了較為明顯的變化，使得原港口總體規(guī)劃具有較大的局限性，與港口目前的實(shí)際情況差別較大，與黃石未來經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，不能適應(yīng)黃石港未來發(fā)展需要，突出表現(xiàn)在

4、以下幾個方面：（1）國家正在大力實(shí)施“長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施”“一帶（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）一路（21世紀(jì)海上絲綢之路）”發(fā)展戰(zhàn)略。作為長江經(jīng)濟(jì)帶由沿海向中西部梯次推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)的黃石，發(fā)揮著策應(yīng)東部沿海、推動中部崛起的樞紐作用，獲得難得的重大發(fā)展機(jī)遇。這就要求黃石港突破自身發(fā)展局限，加快發(fā)展，全面對接“一帶一路”戰(zhàn)略，把黃石港建設(shè)成鄂東乃至長江中游城市群區(qū)域性物流中心。（2）2006年17黃石港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）月，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。今后，發(fā)展與

5、保護(hù)并重將是長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的主旋律，港岸管理將是長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)，這要求黃石港口做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線資源保護(hù)，加強(qiáng)岸線整治和管理。（3）湖北省委、省政府作出了“一主兩副”、“兩圈兩帶”的重大戰(zhàn)略部署，省委省政府重點(diǎn)支持黃石港發(fā)展，把黃石港建設(shè)作為驅(qū)動湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重要引擎。這也要求黃石市加快黃石港發(fā)展，把黃石港的發(fā)展作為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶崛起的支點(diǎn)，提升黃石經(jīng)濟(jì)的對外輻射能力和區(qū)域帶動作用。（4）從城市發(fā)展的歷程來看，黃石正處于城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在城市轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量不高、城市腹地偏小、中心城區(qū)較弱等均是城市發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。作

6、為老城區(qū)的黃石港、西塞山開發(fā)建設(shè)時(shí)間較早，人口高度密集，早已不堪重負(fù)；下陸、鐵山本身面積較小，適合開發(fā)建設(shè)的土地也已基本用完。2013年黃石市提出全力推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)第三次跨越，推進(jìn)黃石在發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展空間上的拓展，在發(fā)展階段上的轉(zhuǎn)折。按照黃石城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，立足建設(shè)“鄂東特大城市”的城市總體發(fā)展目標(biāo)，將該地區(qū)打造成為：荊楚創(chuàng)智芯，生態(tài)精工城，并實(shí)現(xiàn)以下四個規(guī)劃定位：①長江中游城市群的生態(tài)文明示范區(qū)；②中部地區(qū)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒帶動區(qū)；③興業(yè)宜居的國際湖城典范；④武漢城市圈“精工業(yè)”制造中心。建設(shè)大冶湖生態(tài)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)黃石經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)跨越發(fā)展，

7、這就要求加快黃石港建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，改善大冶湖生態(tài)新區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，為大冶湖新區(qū)城市加快建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局提供保障，支撐大冶湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，適應(yīng)黃石市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。（5）黃石長江黃金水道優(yōu)勢遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，內(nèi)河湖泊通江達(dá)海的能力萎縮，長江岸線利用率僅僅只有10%。未來幾年內(nèi)，黃石市按照“以港興市”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“億噸大港、百萬標(biāo)箱”的發(fā)展目標(biāo)，按照港城聯(lián)動、水陸并舉的總體思路，致力于將黃石新港打造成為黃石乃至鄂東南地區(qū)規(guī)模最大的綜合性現(xiàn)代化大型中轉(zhuǎn)樞紐港區(qū)。未來黃石新港將在黃石港建設(shè)中處于核心地位，這就要求黃石港加強(qiáng)城區(qū)港區(qū)岸線整治、加快