湖北級財政項目資金績效評價報告

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1、湖北省省級財政項目資金績效評價報告(征求意見稿)項目名稱：2015年文化大發(fā)展大繁榮項目資金項目單位：湖北美術(shù)館主管部門：湖北省文化廳評價機(jī)構(gòu)：湖北中瑞華資產(chǎn)評估有限公司2016年6月41目錄摘要3·概述3·評價結(jié)論3·問題與建議4前言5一、項目基本情況6（一）項目概況61.項目立項背景62.項目實施情況63.經(jīng)費來源和使用情況7(二)項目績效目標(biāo)7二、績效評價的工作情況8（一）績效評價目的8（二）績效評價設(shè)計過程8（三）績效評價框架9（四）證據(jù)收集方式13（五）績效評價實施過程13（六）本次績效評價的局限性14三、績效分析及評價結(jié)論16（一）績效分析161.項目投入162.項

2、目過程173.項目產(chǎn)出224.項目效果26（二）評價結(jié)論33四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議36（一）主要經(jīng)驗及做法36（二）存在的問題37（三）建議和改進(jìn)舉措38五、其他需要說明的事項40（一）關(guān)于評價責(zé)任的說明40（二）提示報告使用者注意事項的說明40六、附件401.績效評價指標(biāo)體系402.績效目標(biāo)完成情況對比表403.面訪、座談會和實地調(diào)研提綱及記錄404.社會調(diào)查問卷4041摘要一、概述根據(jù)中共中央宣傳部財政部文化部國家文物局《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》（中宣發(fā)【2008】2號）、文化部文發(fā)【2008】48號《文化部關(guān)于印發(fā)<全國重點美術(shù)館評估辦法>的通

3、知》等相關(guān)文件要求，2015年湖北美術(shù)館申請的文化大發(fā)展大繁榮專項資金用于美術(shù)館舉辦展覽活動、收藏藝術(shù)作品、開展藝術(shù)教育講座及美術(shù)推廣活動、“三官殿1號”藝術(shù)展、三年展。湖北中瑞華資產(chǎn)評估咨詢有限公司接受湖北省文化廳委托，依照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號文件）和湖北省財政廳《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》（鄂財績發(fā)[2012]5號文件）等相關(guān)文件的規(guī)定和要求，在客觀、公平、公正前提下實施了必要的評估程序，對2015年度湖北美術(shù)館文化大發(fā)展大繁榮項目財政資金進(jìn)行績效評價。二、評價結(jié)論1.評分結(jié)果湖北美術(shù)館文化大發(fā)展大繁榮項目績效評

4、價綜合評分結(jié)果為89.8分。根據(jù)財政項目績效評價計分結(jié)果級別評定對照表，評價等級為A[優(yōu)]。2.主要結(jié)論湖北美術(shù)館文化大發(fā)展大繁榮項目符合湖北文化強(qiáng)省建設(shè)的要求，立項依據(jù)充分。2015年度湖北美術(shù)館文化大發(fā)展大繁榮項目申報、批復(fù)等決策程序完備、合規(guī)，預(yù)算編制具體清晰，立項申請報告中總體目標(biāo)明確，具體子項目目標(biāo)細(xì)化，量化，有利于后期績效評價。2015年項目執(zhí)行情況較好，通過近一年的努力美術(shù)館共舉辦展覽28個，公教活動131場，專題學(xué)術(shù)會議13場，收藏作品373件，出版畫冊和書籍20本，接待觀眾36萬人次。隨著湖北省文化大發(fā)展大繁榮項目財政資金的連續(xù)投入，湖北美術(shù)館一共收藏有291

5、7件作品。實現(xiàn)了自主策劃的“三個三年展，一個常設(shè)年度展，一個固定陳列展，一個美術(shù)館論壇”的原創(chuàng)性品牌。強(qiáng)化了品牌，彰顯了特色。開放辦館，跨域合作，推動了美術(shù)領(lǐng)域的“走出去”和“請進(jìn)來”。對加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，起到了良好的推動作用。41三、問題與建議（一）評價發(fā)現(xiàn)，項目實施中主要存在以下問題：1、資金管理方面（1）自有收入未納入項目資金管理；（2）部分項目資金預(yù)算不合理；2、活動宣傳覆蓋面有待加強(qiáng)；3、大眾的認(rèn)知度較低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)；4、

6、展覽互動性不夠，普通觀眾無法獲取更多知識；5、安保監(jiān)控系統(tǒng)老化，存在嚴(yán)重的安全隱患；6、部分硬件設(shè)施不能滿足美術(shù)館運行需求。（二）針對項目實施中存在的問題，為進(jìn)一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平，績效評價工作組提出改進(jìn)建議：1、規(guī)范自營收入管理，做好資金預(yù)算申報；2、加強(qiáng)宣傳，通過活動走進(jìn)普通大眾；3、保持創(chuàng)新能力，提升文化品牌展檔次；4、利用技術(shù)手段，增加觀眾參與互動環(huán)節(jié)；5、升級安保監(jiān)控系統(tǒng)，確保美術(shù)館運行的安全性。41前言黨的十七屆六中全會提出了文化大發(fā)展、大繁榮，全面提升文化軟實力，建設(shè)文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，免費開放是一項惠民利國的好政策。美術(shù)館的發(fā)展也越來越受到了

7、全社會的關(guān)注和支持，十八大報告中也把增強(qiáng)文化軟實力、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)寫入了重要章節(jié)。美術(shù)館作為展示經(jīng)濟(jì)文化重要窗口之一，從不同層面上展現(xiàn)我國綜合國力的日益強(qiáng)盛，從不同的角度顯示人民文明素質(zhì)的同步提升。美術(shù)館免費開放是社會文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的有效舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動，對提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義