玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃

玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃

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1、《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中新網(wǎng)6月13日電據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院今日發(fā)布通知,印發(fā)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》,要求各地區(qū)、各部門樹立全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面做好恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。以下為全文:  國務(wù)院關(guān)于印發(fā)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建  總體規(guī)劃的通知  國發(fā)〔2010〕17號(hào)  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  現(xiàn)將《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?! ∮駱涞卣馂?zāi)后恢復(fù)重建工作事關(guān)災(zāi)區(qū)緊迫的民生問題和長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù),事關(guān)民族團(tuán)結(jié)

2、和社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有重要和深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重要意義和特殊性,樹立全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面做好恢復(fù)重建各項(xiàng)工作?! 鴦?wù)院  二○一○年六月九日  玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃  編制單位:玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建組  組長單位:國家發(fā)展和改革委員會(huì)  副組長單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、審計(jì)署、青海省人民政府  成員單位:四川省人民政府、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部

3、、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局、中國科學(xué)院、中國地震局、中國氣象局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家能源局、中國民用航空局、國家文物局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國總工會(huì)、中國人民解放軍總參謀部作戰(zhàn)部、中國紅十字會(huì)總會(huì)  謹(jǐn)以此規(guī)劃  向玉樹強(qiáng)烈地震中罹難的同胞致以深切悼念  向抗震救災(zāi)中自強(qiáng)不

4、息的災(zāi)區(qū)干部群眾,英勇無畏的解放軍、武警官兵、公安干警和各方救援人員致以崇高敬意  向社會(huì)各界所有關(guān)心、支持和參與恢復(fù)重建的人們致以誠摯感謝  目  錄前  言第一章災(zāi)區(qū)概況和重建基礎(chǔ)第一節(jié)災(zāi)區(qū)概況第二節(jié)災(zāi)區(qū)特點(diǎn)第三節(jié)重建意義第四節(jié)重建條件第二章總體要求和重建目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想第二節(jié)基本原則第三節(jié)重建目標(biāo)第三章重建分區(qū)和城鄉(xiāng)布局第一節(jié)重建分區(qū)第二節(jié)城鄉(xiāng)布局第三節(jié)結(jié)古鎮(zhèn)規(guī)劃第四節(jié)重建方式第五節(jié)土地利用第四章城鄉(xiāng)居民住房第一節(jié)農(nóng)牧民住房第二節(jié)城鎮(zhèn)居民住房第五章公共服務(wù)設(shè)施第一節(jié)教 育第二節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生第三節(jié)文化體育第四節(jié)就業(yè)

5、和社會(huì)保障第五節(jié)社會(huì)管理第六章基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié)交 通第二節(jié)能 源第三節(jié)通 信第四節(jié)水 利第五節(jié)市政設(shè)施第六節(jié)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施第七章生態(tài)環(huán)境第一節(jié)生態(tài)修復(fù)第二節(jié)環(huán)境整治第三節(jié)土地整治第四節(jié)災(zāi)害防治第八章特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)第一節(jié)農(nóng)牧業(yè)第二節(jié)旅游業(yè)第三節(jié)市場服務(wù)體系第四節(jié)特色加工業(yè)第九章和諧家園第一節(jié)人文關(guān)懷第二節(jié)扶貧開發(fā)第三節(jié)文化遺產(chǎn)保護(hù)第四節(jié)宗教設(shè)施第十章支持政策和保障措施第一節(jié)支持政策第二節(jié)保障措施第三節(jié)規(guī)劃實(shí)施第四節(jié)監(jiān)督檢查結(jié)  語前  言2010年4月14日7時(shí)49分,青海省玉樹地區(qū)發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)烈地震,人民群眾生命財(cái)

6、產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。在黨中央、國務(wù)院和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮起自救,社會(huì)各界積極支援,全力搶救生命,及時(shí)救治傷員,妥善安置群眾,恢復(fù)正常秩序,取得了抗震救災(zāi)重大階段性勝利。玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建意義重大,建設(shè)新家園、新校園、新玉樹,是災(zāi)區(qū)群眾的熱切期盼,是全國各族人民的共同心愿。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,尊重自然,統(tǒng)籌規(guī)劃,合力推進(jìn),從玉樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然地理、生態(tài)環(huán)境、民族宗教文化等實(shí)際情況出發(fā),借鑒汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建與加強(qiáng)三江源保護(hù)相結(jié)合、與促進(jìn)

7、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧開發(fā)和改善群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與保持民族特色和地域風(fēng)貌相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹。為科學(xué)、依法、統(tǒng)籌,有力、有序、有效地推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2010〕14號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2010〕16號(hào)),在災(zāi)害評估、資源環(huán)境承載能力綜合評價(jià)和房屋及建筑物受損程度鑒定的基礎(chǔ)上,經(jīng)過科學(xué)評估、專家論證,制訂本規(guī)劃。

8、第一章 災(zāi)區(qū)概況和重建基礎(chǔ)第一節(jié)災(zāi)區(qū)概況玉樹地震給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。截至2010年5月30日18時(shí),遇難2698人,失蹤270人。居民住房大量倒塌,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,部分公路沉陷、橋涵坍塌,供電、供水、通信設(shè)施遭受破壞。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損,牲畜大量死亡,商貿(mào)、旅游、金融、加工企業(yè)損失嚴(yán)重。山體滑坡崩塌,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)

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