美日軍力評(píng)估報(bào)告

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1、2012年5日上午10時(shí)，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)將在京發(fā)布民間版《美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告》。這是我國(guó)民間智庫(kù)首次發(fā)表美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告?！　≈袊?guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)是由從事國(guó)際問題研究、臺(tái)灣問題研究和文化問題研究的專家、學(xué)者、團(tuán)體和社會(huì)活動(dòng)家組成的全國(guó)性、非營(yíng)利性民間社會(huì)團(tuán)體，旨在通過對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略文化的研究、傳播和交流，為促進(jìn)亞太地區(qū)安全穩(wěn)定與臺(tái)灣海峽兩岸和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2011年1月5日在北京成立。這兩個(gè)報(bào)告，是我國(guó)民間智庫(kù)首批發(fā)表的國(guó)別軍力評(píng)估報(bào)告，屬于非官方、非涉密性質(zhì)，力求公正、客觀地介紹美國(guó)和日本的軍事思想、軍事力量、軍事部署，以及

2、對(duì)外軍事關(guān)系，并作出理性、公允的評(píng)估。軍力報(bào)告所引用的資料完全引自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站和日本防務(wù)省公開的資料以及媒體資料，報(bào)告中的觀點(diǎn)完全是本會(huì)獨(dú)立研究的結(jié)果，文責(zé)自負(fù)。本報(bào)告的發(fā)布，表明我們的軍事外交將向多元化轉(zhuǎn)變，由應(yīng)答式向反問式轉(zhuǎn)變，由內(nèi)向解釋型向外向文宣型轉(zhuǎn)變，由純官方向官民結(jié)合轉(zhuǎn)變。相信本報(bào)告的發(fā)布，將增加中國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家軍力的了解，增信釋疑，從而積累共識(shí)，減少誤判，推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家建立在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上的雙邊關(guān)系，最終達(dá)到維護(hù)世界和平與地區(qū)安全穩(wěn)定的目的?！睹绹?guó)軍力評(píng)估報(bào)告》第一章《美國(guó)戰(zhàn)略》美國(guó)戰(zhàn)略

3、是一個(gè)體系，分為國(guó)家安全戰(zhàn)略（又稱國(guó)家戰(zhàn)略、大戰(zhàn)略）、國(guó)防戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略4個(gè)層次。一、美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略。2010年5月27日，奧巴馬政府公布了其首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。報(bào)告針對(duì)美國(guó)面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，提出了“重振美國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)世界”的戰(zhàn)略，試圖通過“國(guó)內(nèi)建設(shè)、國(guó)外塑造”的方式，恢復(fù)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力量。其主要內(nèi)容包括：（一）確認(rèn)大規(guī)模毀傷武器是美國(guó)面臨的最嚴(yán)重威脅（二）確認(rèn)安全、繁榮、價(jià)值觀和國(guó)際秩序是美國(guó)的長(zhǎng)期利益（三）提出“國(guó)內(nèi)建設(shè)、國(guó)外塑造”的戰(zhàn)略途徑奧巴馬與小布什安全戰(zhàn)略的區(qū)別有兩點(diǎn)：一是放棄了單邊主義，主張全面接

4、觸，希望通過加強(qiáng)與其他力量中心的有效合作，促進(jìn)世界穩(wěn)定與和平。二是避談“先發(fā)制人”思想，主張慎用軍事手段，要求在用盡其他手段之前避免采用軍事手段，如果確需使用，也必須仔細(xì)衡量成本與風(fēng)險(xiǎn)?！爸卣衩绹?guó)，領(lǐng)導(dǎo)世界”戰(zhàn)略是奧巴馬政府根據(jù)正在下降的美國(guó)實(shí)力地位、變化了的國(guó)際安全環(huán)境和新的國(guó)際戰(zhàn)略格局提出來(lái)的，能否收到“亡羊補(bǔ)牢”的效果，還有待于觀察。二、美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略2010年2月1日，美國(guó)防部頒布新版《四年防務(wù)審查報(bào)告》，重申了“平衡”思想?？傮w看，“平衡”思想主要包括以下內(nèi)容：（一）重新評(píng)估美國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境，強(qiáng)調(diào)威脅的多樣性和非常規(guī)性（

5、二）確立五大戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用硬軟兩種實(shí)力確保美國(guó)安全“平衡”思想明確提出保衛(wèi)國(guó)土、打贏長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)安全、懾止沖突、打贏國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)等5大戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的5個(gè)途徑：影響關(guān)鍵國(guó)家的政策選擇、阻止敵人獲得和使用大規(guī)模毀傷武器、加強(qiáng)和拓展聯(lián)盟與伙伴關(guān)系、確保美國(guó)擁有“戰(zhàn)略進(jìn)入”能力和行動(dòng)自由、整合與統(tǒng)一美國(guó)的行動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用“新三位一體”戰(zhàn)略威懾力量、前沿部署、精確打擊等硬實(shí)力和跨機(jī)構(gòu)合作、盟友與伙伴關(guān)系、國(guó)際組織協(xié)作等軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全戰(zhàn)略的總目標(biāo)。（三）提出防務(wù)能力建設(shè)具體措施，強(qiáng)調(diào)通過深化轉(zhuǎn)型

6、提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力“平衡”思想認(rèn)為，必須通過深化軍事轉(zhuǎn)型提高聯(lián)合地面、聯(lián)合海上、聯(lián)合空中、特種作戰(zhàn)、“新三位一體”、抗擊大規(guī)模毀傷武器、聯(lián)合機(jī)動(dòng)、情報(bào)監(jiān)視偵察、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、聯(lián)合指揮與控制等10種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。（四）繼續(xù)防范中俄，強(qiáng)調(diào)通過合作弱化潛在威脅“平衡”思想明確將中國(guó)定位為“正在崛起的國(guó)家，擁有與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的潛力”，強(qiáng)調(diào)要防范中國(guó)的軍隊(duì)現(xiàn)代化；認(rèn)為俄羅斯在“開放和民主程度上倒退”可能會(huì)“對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)和伙伴國(guó)的安全產(chǎn)生重大影響”。三、美國(guó)軍事戰(zhàn)略2011年2月8日，美軍參聯(lián)會(huì)公布新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》，闡述了美軍面臨的戰(zhàn)

7、略環(huán)境，明確了美軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。其主要內(nèi)容包括：（一）認(rèn)為國(guó)際政治正在向“多節(jié)點(diǎn)”的世界演進(jìn)（二）戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)指向亞太從防范打擊的對(duì)手來(lái)看，美軍主要針對(duì)的是地區(qū)性對(duì)手，分為兩類：一類是遏制打擊的對(duì)象，包括亞太的朝鮮和中東的伊朗；另一類是防范的對(duì)象，如中國(guó)。（三）提出了“打贏、懾止、合作和準(zhǔn)備”的戰(zhàn)略目標(biāo)2010年的《四年防務(wù)審查報(bào)告》提出在當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝；預(yù)防和懾止沖突；在應(yīng)急行動(dòng)中擊敗敵人；保持和加強(qiáng)“全志愿部隊(duì)”。據(jù)此，新版軍事戰(zhàn)略報(bào)告提出美軍事戰(zhàn)略的四大戰(zhàn)略目標(biāo)：打擊暴力極端主義；懾止和擊敗侵略；加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)安全；塑造

8、未來(lái)部隊(duì)。（四）突出重振美軍事領(lǐng)導(dǎo)地位的思想（五）堅(jiān)持合作與防范的對(duì)華戰(zhàn)略報(bào)告既強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)華關(guān)系，又明確表示要更加關(guān)注中國(guó)軍力的發(fā)展對(duì)美的挑戰(zhàn)，特別是在亞太地區(qū)對(duì)美軍事存在的挑戰(zhàn)。報(bào)告提出深化同中國(guó)的軍事交流，加深理解，減少誤解，防止誤判，要在打擊海盜、防擴(kuò)散、朝核問題等方面，加強(qiáng)同中國(guó)的