關(guān)于###經(jīng)開(kāi)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展情況的報(bào)告

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1、關(guān)于###經(jīng)開(kāi)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展情況的報(bào)告2015年1月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。去年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中反復(fù)提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，并且將其提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義。國(guó)務(wù)院辦公廳去年3月11日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出目標(biāo)到2020年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力，同時(shí)又具備低成本、便利化、開(kāi)放式等特點(diǎn)的眾

2、創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！氨妱?chuàng)空間”作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的重要平臺(tái)在全國(guó)的推廣，使得“全民創(chuàng)業(yè)”在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。一、###經(jīng)開(kāi)區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)顩r站在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代風(fēng)口，###經(jīng)開(kāi)區(qū)高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，將眾創(chuàng)空間建設(shè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)支持以政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政府與企業(yè)合作等多種方式、多種途徑投資建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極鼓勵(lì)利用閑置、低效的房產(chǎn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在此背景下，###經(jīng)開(kāi)區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天的狀態(tài)。目前全區(qū)已建成省級(jí)眾創(chuàng)空間3個(gè)（圓夢(mèng)

3、湖畔、中瑞Swirlab創(chuàng)新空間、新港空間），并建有市級(jí)眾創(chuàng)空間圈子咖啡，圓夢(mèng)湖畔、中瑞Swirlab創(chuàng)新空間正在積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案，多個(gè)眾創(chuàng)空間新項(xiàng)目今年已簽約落戶。6月20日上海舉辦的###經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2016產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)發(fā)布暨國(guó)際合作懇談會(huì)上，上海育迅投資管理有限公司“醫(yī)療器械眾創(chuàng)空間及孵化基地”正式簽約，總投資3000萬(wàn)元，將在###大學(xué)科技園內(nèi)租賃5000平米研發(fā)辦公場(chǎng)所，依托上海育迅優(yōu)質(zhì)的海外項(xiàng)目資源，聯(lián)合潛在投資人及大健康產(chǎn)業(yè)投資人組建“醫(yī)療器械基金”，打造國(guó)內(nèi)一流的大健康技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器。為加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，今年上半年，###經(jīng)開(kāi)

4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴瑞士蘇黎世、浙江特色小鎮(zhèn)等地考察學(xué)習(xí)；年初研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才高地建設(shè)的意見(jiàn)》，從人才、專利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展也給予了全面扶持和引導(dǎo)。二、目前眾創(chuàng)空間發(fā)展存在的困惑和問(wèn)題國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間的意見(jiàn)后，各地眾創(chuàng)空間建設(shè)熱情高漲，但對(duì)于眾創(chuàng)空間本身的盈利模式、運(yùn)營(yíng)方式等大都還在探索中，真正成熟成功的尚在少數(shù)。相對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)北京、上海、杭州等城市的建設(shè)情況，###經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間，更有不少困惑和問(wèn)題。（一）認(rèn)知程度不高，民間參與熱情有限。一是對(duì)于眾創(chuàng)空間概念缺乏明確認(rèn)識(shí)，發(fā)展中概念不清、目標(biāo)不明，缺少“叫得響、看得見(jiàn)、學(xué)得

5、了”的成熟案例，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)缺乏，由此對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)的可行性和自信心都顯得較為不足。二是對(duì)于眾創(chuàng)空間的價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)客空間長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)、對(duì)于平臺(tái)本身發(fā)掘好項(xiàng)目獲得投資收益的認(rèn)識(shí)不足，造成不少民間力量認(rèn)為眾創(chuàng)空間建設(shè)是政府的事情，參與熱情有限。三是發(fā)展定位上不明確，不同的眾創(chuàng)空間如何突出自身資源優(yōu)勢(shì)、面向不同人群的創(chuàng)業(yè)需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各自的錯(cuò)位發(fā)展，仍然較為迷茫。四是缺乏持續(xù)盈利的能力。場(chǎng)地成本普遍較高，難以產(chǎn)生盈利，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)希望獲得政府財(cái)政扶持的意愿比較強(qiáng)烈。特別是創(chuàng)業(yè)咖啡館持續(xù)盈利比較困難，減少虧損或保本運(yùn)營(yíng)、讓咖啡館不至于最終倒閉成為

6、創(chuàng)業(yè)咖啡館經(jīng)營(yíng)者需要不斷思考的問(wèn)題。（二）創(chuàng)新力量薄弱，創(chuàng)客成長(zhǎng)能量有限。一是入駐項(xiàng)目以電商為主，領(lǐng)域單一。在創(chuàng)團(tuán)隊(duì)多數(shù)是電商服務(wù)型項(xiàng)目，同質(zhì)化較嚴(yán)重。二是創(chuàng)業(yè)人群以學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主，對(duì)象單一。在創(chuàng)團(tuán)隊(duì)主要是80、90后學(xué)生畢業(yè)后初期創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，相對(duì)而言創(chuàng)業(yè)的科研創(chuàng)新力量、融資和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)等都較為缺乏。三是組織方式以入駐為主，形式單一。主要以提供網(wǎng)絡(luò)配套的工位、公共會(huì)議室等方式吸引入駐為主，缺少公共實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)備等，組織方式表現(xiàn)出簡(jiǎn)單集中而非思維聚合的特點(diǎn)，使得創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新裂變能力較難提升，較難吸引真正從事高成長(zhǎng)性研發(fā)的團(tuán)隊(duì)。（三）配套服務(wù)不全，創(chuàng)業(yè)扶持作用有限。一

7、是入駐門(mén)檻有待進(jìn)一步開(kāi)放。已入駐項(xiàng)目仍以公司制的初創(chuàng)企業(yè)為主，僅靠“金點(diǎn)子”零起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)的草根創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)幾乎沒(méi)有，求成熟、求投入的傳統(tǒng)思維仍然存在，寬容失敗的氛圍有待提升。二是入駐期間，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)作用不明顯，配套服務(wù)有待進(jìn)一步完善。從實(shí)踐來(lái)看，這些基礎(chǔ)服務(wù)應(yīng)該包括但不限于：培訓(xùn)輔導(dǎo)、融資對(duì)接、活動(dòng)沙龍、財(cái)務(wù)法務(wù)顧問(wèn)等等。此外，還包括設(shè)立天使或早期基金，幫助初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)、補(bǔ)貼的政策申請(qǐng)，通過(guò)與第三方合作的方式提供工位注冊(cè)的工商服務(wù)等。民營(yíng)眾創(chuàng)平臺(tái)則以場(chǎng)地招租為主，缺乏完整有效的配套服務(wù)。三是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)后的承接服務(wù)需要跟進(jìn)。對(duì)于有成長(zhǎng)前景的項(xiàng)目，在其存活下來(lái)后爆發(fā)式

8、增長(zhǎng)階段，面臨如何對(duì)接基