清潔生產(chǎn)審核工作實施方案

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1、天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632清潔生產(chǎn)審核工作實施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2003]100號文件精神，我市今年將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，加快推進清潔生產(chǎn)工作進程，對全市市屬工業(yè)重點污染源實施清潔生產(chǎn)審核。為此，市環(huán)保局會同市計委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展我市2004年清潔生產(chǎn)工作的通知》（沈環(huán)保[2004]12號）規(guī)范審核。為確保清潔生產(chǎn)各項工作保質(zhì)、按時完成，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)1、根據(jù)今年市重點污染源調(diào)整方案，市重點工業(yè)污染源16

2、6家，其中130家重點工業(yè)源未進行清潔生產(chǎn)審核。今年將對130家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核（名單見2004年清潔生產(chǎn)工作通知）。2、通過清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)中/高費方案，使企業(yè)單位產(chǎn)品（或萬元產(chǎn)值）的物耗、能耗及污染物排放達到或接近國內(nèi)同行業(yè)、同工藝的先進水平。3、實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)污染物總量削減5—10%。二、工作任務(wù)1、今年重點開展百家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。通過百家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，為重點工業(yè)污染源排污總量核定、排污許可證管理、環(huán)境監(jiān)督管理和環(huán)保項目包裝提供依據(jù)。2、企業(yè)是清潔生產(chǎn)主體。委托沈陽市清潔生產(chǎn)中心和市環(huán)境學(xué)會對重點工業(yè)污染源清潔生產(chǎn)審核進行咨詢指導(dǎo)，使

3、企業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化并卓有成效。3、確定2004年清潔生產(chǎn)企業(yè)名單，對占全市排污負(fù)荷80%以上的重點源中的工業(yè)企業(yè)，全部實施清潔生產(chǎn)審核。4、開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動。以資源利用率高，污染物排放量少為基本特征，形成一批資源循環(huán)型企業(yè)。5、清潔生產(chǎn)審核驗收。組織清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家組成驗收組，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核進行驗收。三、主要措施（一）加強對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)成立推進清潔生產(chǎn)工作辦公室。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)日常工作。一是協(xié)調(diào)建立政府相關(guān)部門推進清潔生產(chǎn)工作的聯(lián)動機制，加強對企業(yè)清潔生產(chǎn)的引導(dǎo)、鼓勵和支持。二是協(xié)調(diào)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核在發(fā)揮環(huán)境管理職能中的作用。三是

4、協(xié)調(diào)解決市環(huán)科院清潔生產(chǎn)中心、環(huán)境學(xué)會在指導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)過程中遇到的相關(guān)問題。（二）與企業(yè)簽訂清潔生產(chǎn)工作協(xié)議為確保清潔生產(chǎn)審核的順利進行，市清潔生產(chǎn)中心與列入省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)簽訂工作協(xié)議，明確各自的責(zé)任，以促進清潔生產(chǎn)工作的順利開展，協(xié)議書由市清潔生產(chǎn)中心起草。（三）清潔生產(chǎn)工作管理根據(jù)2004清潔生產(chǎn)工作計劃，將重點源企業(yè)劃分為市管企業(yè)和市控企業(yè)兩個層次。市管企業(yè)由市環(huán)保局水處負(fù)責(zé)并由市清潔生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)協(xié)助日常管理和技術(shù)咨詢，市控企業(yè)由所在區(qū)、縣（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)并由市環(huán)境學(xué)會負(fù)責(zé)協(xié)助日常管理和技術(shù)咨詢。（四）清潔生產(chǎn)培訓(xùn)培訓(xùn)是實施清潔生產(chǎn)的基本保障。鑒于2004

5、年我市清潔生產(chǎn)工作量大面廣的特點，培訓(xùn)工作將按階段、分層次進行，由沈陽市清潔生產(chǎn)中心和市環(huán)境學(xué)會負(fù)責(zé)。（1）抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清潔生產(chǎn)工作的認(rèn)識是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作能否順利進行的關(guān)鍵，利用半天時間專門對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行實施清潔生產(chǎn)的重要性、必要性和有關(guān)清潔生產(chǎn)知識的培訓(xùn)。（2）對企業(yè)內(nèi)審員進行培訓(xùn)實施集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合，舉辦清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)班，對內(nèi)審員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立階段調(diào)度和階段培訓(xùn)的制度，由清潔生產(chǎn)辦公室定期召開調(diào)度會，了解階段工作進度、交流各企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作和經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。由市管企業(yè)內(nèi)審員及各區(qū)環(huán)保局主管清潔生產(chǎn)人員參

6、加。同時，對下一階段清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容、方法、注意事項及應(yīng)提交的成果進行培訓(xùn)。（3）報告編寫指導(dǎo)培訓(xùn)為了提高清潔生產(chǎn)審核報告的質(zhì)量和規(guī)范性，在審核工作結(jié)束后，進行一次報告編寫的專題培訓(xùn)，以保證報告格式規(guī)范、內(nèi)容全面。四、審核步驟和時間安排（一）籌備階段（2004年4月1日一4月30日）1、組建市清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；2、確定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)；3、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，并與技術(shù)咨詢單位簽訂工作協(xié)議。（二）啟動階段（5月5日一5月31日）1、清潔生產(chǎn)內(nèi)審員上崗培訓(xùn)（經(jīng)考試合格發(fā)沈陽市清潔生產(chǎn)審核員證書）；2、企業(yè)建立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和審核機構(gòu)；3、制訂審核工作計劃；4

7、、召開全廠清潔生產(chǎn)啟動會議。（三）審核階段1、預(yù)評估階段主要工作（6月1日一6月20日）（1）企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研；（2）確定審核重點和清潔生產(chǎn)目標(biāo)；（3）同行業(yè)、同工藝單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗及產(chǎn)污排污指標(biāo)調(diào)研；（4）提出并實施易行的清潔生產(chǎn)方案；（5）召開第一次調(diào)度會，安排下階段的工作。2、評估階段主要工作（6月21日一7月20日）（1）審核重點調(diào)研并繪制物料流程圖；（2）制訂審核重點輸入、輸出物料測試方案；（3）輸出、輸入物料測試并根據(jù)測試結(jié)果進行物料平衡；（4）分析物料流失節(jié)點和原因；（5）提出并實施清潔生產(chǎn)方案；（6）召開第二次調(diào)度會，安排下階段工