收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法

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1、收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法交通運輸部國家發(fā)展和改革委員會財政部收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法（中華人民共和國交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國財政部令2008年第11號）　　《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》已于2007年6月15日經(jīng)第7次部務會議通過，現(xiàn)予以公布，自2008年10月1日起施行。交通運輸部部長李盛霖國家發(fā)展和改革委員會主任張平財政部部長謝旭人二〇〇八年八月二十日收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法第一章　總則　　第一條　為了規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為，維護轉(zhuǎn)讓方、受讓方以及使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）、《收費公

2、路管理條例》（以下簡稱《收費條例》）制定本辦法?！　〉诙l　在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，應當遵守本辦法?！　〉谌龡l　本辦法下列用語的含義是：　?。ㄒ唬┦召M公路，是指按照《公路法》和《收費條例》規(guī)定，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。收費公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。　　政府還貸公路，是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建成的收費公路。　　經(jīng)營性公路，是指國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設或者依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路?！　。ǘ┦召M公路權(quán)益，是指收費公路的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務設施經(jīng)營權(quán)?！　。ㄈ┦召M公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，是指收費公

3、路建成通車后，轉(zhuǎn)讓方將其合法取得的收費公路權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的交易活動。　　轉(zhuǎn)讓方是指將合法取得的收費公路權(quán)益依法有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的國內(nèi)外經(jīng)濟組織，包括不以營利為目的的專門建設和管理政府還貸公路的法人組織和投資建設經(jīng)營經(jīng)營性公路的國內(nèi)外經(jīng)濟組織?！　∈茏尫绞侵敢婪◤霓D(zhuǎn)讓方有償取得收費公路權(quán)益的國內(nèi)外經(jīng)濟組織?！　〉谒臈l　國家允許依法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，同時對收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓進行嚴格控制?！　以诰C合考慮轉(zhuǎn)讓必要性、合理性、社會承受力等因素的基礎上，嚴格限制政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性公路?！　∈召M公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓活動，應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！?/p>

4、　第五條　國務院交通運輸主管部門主管全國收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓工作。國務院發(fā)展改革部門和財政主管部門依據(jù)各自職責，負責收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。第二章　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓條件　　第六條　轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的公路，應當符合《收費條例》第十八條規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模?！　〉谄邨l　有下列情形之一的，收費公路權(quán)益中的收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：　　（一）長度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧道；　　（二）二級公路；　?。ㄈ┦召M時間已超過批準收費期限2/3。　　第八條　同一個收費公路項目的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務設施經(jīng)營權(quán)，可以合并轉(zhuǎn)讓，也可以單獨轉(zhuǎn)讓?！　〉诰艞l　轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，不得有下列行為：　?。ㄒ唬⒁粋€依法批準

5、的收費公路項目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費權(quán)；　?。ǘ⑹召M公路權(quán)益項目與非收費公路權(quán)益項目捆綁轉(zhuǎn)讓；　?。ㄈ┦茏尫?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對政府和社會公眾承擔的責任、義務；　?。ㄋ模⒄€貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。　　第十條　轉(zhuǎn)讓尚未償清國際金融組織或者外國政府貸款的收費公路權(quán)益的，應當按照國家相關(guān)規(guī)定在申請轉(zhuǎn)讓審批前經(jīng)原利用國外貸款審批部門同意?！　∈召M公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的受讓方應當按照國家有關(guān)投資管理的相關(guān)規(guī)定，在申請轉(zhuǎn)讓審批前將投資項目申請報告報有相應管理權(quán)限的投資主管部門核準。申請核準時應當同時提交收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同?！　〉谑粭l　轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)，應當征得下列利害關(guān)系人同意：　?。ㄒ唬┰摴?/p>

6、的債權(quán)人；　?。ǘ┰摴肥召M權(quán)的質(zhì)權(quán)人；　?。ㄈ┰摴返乃型顿Y人；　　（四）公路的投資建設合同和轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)合同中約定轉(zhuǎn)讓及再轉(zhuǎn)讓時要征得其同意的人。　　第十二條　公路收費權(quán)的受讓方應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┴攧諣顩r良好，企業(yè)所有者權(quán)益不低于受讓項目實際造價的35%；　?。ǘ┥虡I(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為；　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　为氜D(zhuǎn)讓公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務設施經(jīng)營權(quán)時，其受讓方應當具備的條件，按照地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章執(zhí)行?！　〉谑龡l　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)，可以向省級人民政府申請延長收費期限，但延長的期限不得超過5年，且累計收費期限的總和最

7、長不得超過20年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市政府還貸公路累計收費期限的總和，最長不得超過25年?！　∞D(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)，不得延長收費期限，且累計收費期限的總和最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市經(jīng)營性公路累計收費期限的總和，最長不得超過30年。　　不得以轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)為由提高車輛通行費標準。第三章　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓程序　　第十四條　轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)，在辦理轉(zhuǎn)讓審批前，轉(zhuǎn)讓方可