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1、論行政決策科學(xué)化摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深化,建立精簡、統(tǒng)一、效能的政府已經(jīng)成為必然的趨勢(shì),行政決策是政府管理的首要環(huán)節(jié)和履行各項(xiàng)政府職能的基礎(chǔ),而推進(jìn)行政決策的科學(xué)化則是推進(jìn)我國政治體制改革的一個(gè)著眼點(diǎn)。有關(guān)我國行政決策的科學(xué)化進(jìn)程已經(jīng)研究了多年,也探索了多年。本文就行政決策科學(xué)化展開，從我國行政決策入手，通過對(duì)行政決策科學(xué)化內(nèi)容體系了解，進(jìn)而對(duì)行政決策科學(xué)化，民主化，法制化的關(guān)系進(jìn)行探索，得出行政決策科學(xué)化的意義。因此，深入研究和探討行政決策科學(xué)化，對(duì)我國現(xiàn)代行政決策的發(fā)展具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞
2、：行政決策；科學(xué)化前言隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深化,建立精簡、統(tǒng)一、效能的政府已經(jīng)成為必然的趨勢(shì),行政決策是政府管理的首要環(huán)節(jié)和履行各項(xiàng)政府職能的基礎(chǔ),而推進(jìn)行政決策的科學(xué)化則是推進(jìn)我國政治體制改革的一個(gè)著眼點(diǎn)。有關(guān)我國行政決策的科學(xué)化進(jìn)程已經(jīng)研究了多年,也探索了多年。在一定的意義上說，行政決策是行政活動(dòng)的先導(dǎo)，一切行政管理過程和行政行為都離不行政決策。行政決策是行政管理成敗的保證，它不僅能為制定正確的行政計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且能對(duì)有效地搞好行政管理工作起決定作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的影響，科學(xué)化
3、決策已成為有效行政決策形成的重要保證。因此，深入研究和探討行政決策科學(xué)化，對(duì)我國現(xiàn)代行政決策的發(fā)展具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。一、我國行政決策行政決策是決策的一種，它是行政機(jī)關(guān)為履行行政職責(zé)所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程。它具有不同于其他決策的特點(diǎn)。我國是一個(gè)十三億多的人口大國，地域遼闊，人口密度分布不一。改革開放以來我國政府采取不同的行政決策。77政府決策作為一種高度綜合而又極為復(fù)雜的政府行為,其科學(xué)與否,關(guān)系中國政府工作能否更好地適應(yīng)當(dāng)前國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、科技現(xiàn)代化的形勢(shì)發(fā)展要求,切實(shí)履行政府的各項(xiàng)職能
4、，因此從分析我國行政決策的現(xiàn)狀入手，剖析存在的問題及其產(chǎn)生的原因，來探討我國行政決策。（一）行政決策的含義：行政決策特指國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時(shí)，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)所要解決的問題或處理的事務(wù)，做出決定的過程行政決策是決策的一種，它是行政機(jī)關(guān)為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程。行政決策是指行政部門的決策，涉及對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。（二）我國行政決策現(xiàn)狀： 改革開放30年來,我國各級(jí)決策層積極推進(jìn)決策科學(xué)化,取
5、得了卓有成效的變化,主要表現(xiàn)在：1.決策觀念有了轉(zhuǎn)變。改革開放以來，為了推動(dòng)決策觀念的轉(zhuǎn)變,中央政府主要做了三項(xiàng)工作。一是積極鼓勵(lì)軟科學(xué)研究,結(jié)合中國行政管理體制的特點(diǎn),建立起新的決策理論,形成支持科學(xué)決策的知識(shí)體系。二是普遍進(jìn)行干部培訓(xùn),以普及決策科學(xué)為重點(diǎn),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),強(qiáng)化決策者的科學(xué)決策意識(shí)和技能。三是身體力行,率先垂范,在宏觀決策中注重程序化的多方案論證,把決策科學(xué)化付諸實(shí)踐。當(dāng)今的許多重大決策,如三峽工程建設(shè)、農(nóng)村改革與發(fā)展、沿海開放、價(jià)格體系改革等都是在集中專家及各方面意見的基礎(chǔ)上,權(quán)衡利弊,最終
6、決策的。2.決策制度逐步完善。決策制度的完善既包括建立健全屬于決策體制內(nèi)部的具體制度,也包括從制度層面上改善決策的大環(huán)境，如廢除干部領(lǐng)導(dǎo)終身制,實(shí)行黨政分開、政企分開和權(quán)力下放等。許多重大的基建、技改項(xiàng)目一般都要先經(jīng)過有關(guān)專家組或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)審查、評(píng)估,再由政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。各級(jí)人民代表大會(huì)都制定了議事規(guī)則,對(duì)同級(jí)政府提請(qǐng)審議的議案有明確的審議程序和時(shí)限,以前極少有過的否決現(xiàn)象,現(xiàn)在則時(shí)?？梢砸姷?。大量的行政事務(wù),過去長期由黨委包攬,現(xiàn)在則由政府決策,還政于政,隨著各級(jí)決策層逐步推行政務(wù)公開,決策制度日趨完善。773.決策輔助機(jī)
7、構(gòu)開始建立。早在上世紀(jì)80年代初,我國各級(jí)政府部門就普遍恢復(fù)或建立了政策研究機(jī)構(gòu)和信息處理中心，為決策層提供信息收集、咨詢建議以及方案論證等,以此來輔助決策。另外，由于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普及化,信息的流通越來越通暢,社會(huì)上的各種信息、調(diào)查、咨詢機(jī)構(gòu)也紛紛出現(xiàn),加入了輔助決策的行列。4.決策手段走向現(xiàn)代化。系統(tǒng)論、控制論、信息論等一批新興理論為決策行為提供了新的方法論,推動(dòng)決策科學(xué)向高層次發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展,為科學(xué)決策開拓了更廣泛的信息渠道。問卷調(diào)查、模型分析等方法也在決策過程中普遍采用。（三）我國行政決策存在問題及原因：縱觀決策
8、科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程,可以發(fā)現(xiàn)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)決策為主向科學(xué)決策為主的轉(zhuǎn)變。但是目前還存在一些不足之處?！ ?.決策的民主化程度偏低。決策科學(xué)化首先要求民主化,但不少?zèng)Q策者仍然以自己的傾向?yàn)闆Q策依據(jù),專家智囊和政策研究人員只能按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖做命題文章,給領(lǐng)導(dǎo)的意見披上科學(xué)的外衣，由以前的一個(gè)
