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1、西部鉆探工程有限公司承包商準(zhǔn)入及考評(píng)細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)公司承包商管理,規(guī)范交易行為,保證工程及服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)公司合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)信譽(yù),依照國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于公司各單位工程和服務(wù)承包商管理。第三條本細(xì)則所稱(chēng)的承包商是指為公司提供油田工程、建設(shè)工程(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、咨詢(xún))、承攬(加工定作、修繕修理、測(cè)試檢驗(yàn))、供用水電氣熱、倉(cāng)儲(chǔ)保管、服務(wù)、技術(shù)(開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢(xún))、運(yùn)輸、租賃等項(xiàng)目支持的合法企業(yè)。第四條本細(xì)則所稱(chēng)的承包商管理是對(duì)承包商準(zhǔn)入備案、
2、年度考評(píng)管理。第五條公司對(duì)承包商實(shí)行統(tǒng)一管理,遵循以下原則。(一)統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé);(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查;(三)規(guī)范選商,擇優(yōu)使用;(四)嚴(yán)格監(jiān)督,動(dòng)態(tài)管理。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條物資管理部是工程服務(wù)承包商主管部門(mén),主要職責(zé)有:—12—(一)負(fù)責(zé)制、修訂公司工程服務(wù)承包商管理制度并貫徹執(zhí)行;(二)負(fù)責(zé)承包商入網(wǎng)審查審批和準(zhǔn)入備案,對(duì)工程建設(shè)及檢維修一、二類(lèi)承包商的審查報(bào)送;(三)負(fù)責(zé)發(fā)布通過(guò)評(píng)審和審查的承包商名錄以及承包商日常管理、年度評(píng)價(jià)等工作;(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司所屬單位承包商管理
3、工作。第七條專(zhuān)業(yè)處室按業(yè)務(wù)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)審查承包商相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和能力。第八條各單位負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要推薦合格承包商,參與承包商年度考評(píng)工作,對(duì)承包商進(jìn)行日常管理,對(duì)承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家和公司建設(shè)工程管理、質(zhì)量管理、安全和環(huán)保管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。第三章準(zhǔn)入備案第九條準(zhǔn)入審查內(nèi)容(一)資質(zhì)與能力。主要包括社會(huì)信用代碼證(或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)、授權(quán)委托書(shū)(有隸屬關(guān)系的企業(yè)出具企業(yè)隸屬關(guān)系證明)等;主要生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備,新產(chǎn)品、新技術(shù)認(rèn)證證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū),主要生產(chǎn)技術(shù)人員;生產(chǎn)
4、工藝流程,設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)能力等。營(yíng)業(yè)范圍有許可項(xiàng)目的,需提供政府許可證書(shū)。—12—(二)財(cái)務(wù)狀況。主要包括增值稅一般納稅人資格證書(shū)(如有)、本年或上年財(cái)務(wù)報(bào)表(經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,須含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表)、銀行資信證明或銀行開(kāi)戶(hù)證明等。(三)質(zhì)量安全環(huán)保相關(guān)資質(zhì)。主要包括相關(guān)質(zhì)量安全許可及認(rèn)證體系情況。(四)合規(guī)情況。是否存在受行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)、被中石油通報(bào)處罰及重大法律糾紛等情形。第十條準(zhǔn)入備案審查程序(一)申請(qǐng)準(zhǔn)入備案的單位應(yīng)當(dāng)遵循“申
5、請(qǐng)推薦、資格預(yù)審、專(zhuān)業(yè)審查、綜合評(píng)審”的辦理程序(見(jiàn)附件1、2)。(二)申請(qǐng)準(zhǔn)入備案的承包商應(yīng)按要求填報(bào)有關(guān)準(zhǔn)入備案資料,并提供相關(guān)資信證明和材料。(三)公司各單位應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行資格預(yù)審,審查合格后予以推薦。(四)公司機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)推薦承包商進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查。(五)物資管理部每年組織2次承包商評(píng)審入網(wǎng),經(jīng)評(píng)審合格后在公司外網(wǎng)公示。(六)經(jīng)公示合格的承包商,列入公司承包商庫(kù)。第十一條工程與服務(wù)承包商準(zhǔn)入資質(zhì)有效期一般為3年,但不得長(zhǎng)于相關(guān)資質(zhì)證明文件有效期,相關(guān)資質(zhì)文件到期前完成替換的,順延至3年有效期。第十二
6、條承包商在有效期內(nèi)申請(qǐng)變更單位名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、減少項(xiàng)目等一般信息的,由物資管理部予以變更;增加交易—12—項(xiàng)目的,參照新申請(qǐng)變更程序。第十三條公司對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)提供的相關(guān)資信證明文件到期的承包商,物資管理部中止其交易資格,重新提供有效資信文件后恢復(fù)。第四章承包商評(píng)價(jià)第十四條按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,各單位按《工程與服務(wù)承包商年度評(píng)價(jià)評(píng)分表》、《工程與服務(wù)承包商年度評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《工程與服務(wù)承包商年度評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表》(附件3、4、5)要求組織本單位交易承包商的評(píng)價(jià),相關(guān)
7、專(zhuān)業(yè)處室有特殊要求的,將評(píng)價(jià)結(jié)果按要求評(píng)價(jià)后反饋專(zhuān)業(yè)處室,再報(bào)物資管理部匯總。第十五條公司對(duì)承包商實(shí)行年度綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的承包商移除承包商庫(kù)。對(duì)合格承包商實(shí)行分級(jí),考評(píng)結(jié)果前5%為A級(jí),15%為B級(jí),其余為C級(jí)。招標(biāo)及談判選商時(shí),優(yōu)先選擇A級(jí)。承包商名單在年度評(píng)價(jià)后在公司外網(wǎng)予以公示。第十六條各單位應(yīng)及時(shí)將承包商服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和其他方面出現(xiàn)的問(wèn)題反饋至公司物資管理部。第十七條承包商出現(xiàn)以下情況的,從工程與服務(wù)承包商庫(kù)中移除:(一)連續(xù)三年沒(méi)有業(yè)績(jī)的;(二)采取不正當(dāng)手段進(jìn)入承包商庫(kù)的;(三
8、)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;—12—(四)不履行或不當(dāng)履行合同義務(wù)造成公司重大經(jīng)濟(jì)損失的;(五)有價(jià)格欺詐行為,或者采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的;(六)發(fā)生一般事故B級(jí)及以上、一般環(huán)境事件及以上或存在重大安全環(huán)保隱患的;(七)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度并造成影響的;(八)有賄賂員工行為的;(九)其他違法違規(guī)行為的。因上述(二)至(九)中情形之一而從工程與服務(wù)承包商庫(kù)中移除的,兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。第十八條