梅州建筑綠色化發(fā)展實(shí)施方案

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1、梅州市建筑綠色化發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為加快建筑綠色化發(fā)展步伐，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵府辦發(fā)電〔2013〕49號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作

2、方案>的通知》（粵辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）、《梅州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)抓好城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，切實(shí)降低建筑能耗，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，到2020年末，公共建筑實(shí)現(xiàn)能耗定額管理，建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平達(dá)到省內(nèi)平均水平。9切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，政府投資

3、的公益性建筑、大型公共建筑及保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2020年末，綠色建筑占全市城鎮(zhèn)新建建筑的比重力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。二、基本原則（一）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點(diǎn)，建立健全符合我市實(shí)際的建筑節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，有針對(duì)性地制定有關(guān)政策措施。（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，建立完善綠色建筑約束和推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)綠色建筑工

4、作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。（三）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。樹(shù)立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的經(jīng)濟(jì)適用的規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施，切實(shí)避免盲目的高投入和資源消耗。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。我市城區(qū)（含各縣縣城）下列新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)：1、政府投資或國(guó)有資金占主導(dǎo)的項(xiàng)目；2、單體建筑面積在2萬(wàn)平方米及以上的大型公共建筑；3、9建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的住宅小區(qū)（分期建設(shè)的以小區(qū)總建筑面積計(jì)算）；4、嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)（江南新城梅坎鐵路以北地區(qū)、梅縣新城）范圍內(nèi)的所有房

5、屋建筑。上述范圍的建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378）規(guī)定的一星級(jí)以上或現(xiàn)行《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-83）規(guī)定的一星B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。綠色生態(tài)城區(qū)的綠色建筑等級(jí)按照專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。鼓勵(lì)上述范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。（二）積極引導(dǎo)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。在嘉應(yīng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)不小于3平方公里的綠色生態(tài)城區(qū)，按綠色、生態(tài)、低碳理念因地制宜確定發(fā)展目標(biāo)、路徑及相關(guān)措施。建立綠色生態(tài)城區(qū)控制指標(biāo)體系，指導(dǎo)綠色生態(tài)城區(qū)全面建設(shè)。（三）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。加強(qiáng)公

6、共建筑節(jié)能管理，深入推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)和公示。開(kāi)展節(jié)能診斷活動(dòng)，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)建筑能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額，以能耗較大的公共機(jī)構(gòu)既有建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)，制定節(jié)能改造計(jì)劃，有序推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。公共機(jī)構(gòu)既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修時(shí)，9應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。（四）推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究，探索可再生能源建

7、筑技術(shù)路線，制定推廣政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光熱、光電建筑一體化應(yīng)用，在地?zé)豳Y源豐富地區(qū)，推動(dòng)地?zé)崮茉诮ㄖ弦?guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)化城市用能結(jié)構(gòu)。（五）加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用。因地制宜，加強(qiáng)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，制定本地綠色建筑技術(shù)指南，提高綠色建筑建設(shè)水平。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，深入推進(jìn)墻體材料革新，禁止使用實(shí)心粘土磚，發(fā)展加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、節(jié)能門窗發(fā)展應(yīng)用。（六）積極推進(jìn)綠色施工。結(jié)合我市實(shí)際積極推進(jìn)綠色施工，引導(dǎo)施工企業(yè)通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步實(shí)施綠色施工，節(jié)

8、約資源，減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響。通過(guò)創(chuàng)建綠色施工試點(diǎn)和示范工程，帶動(dòng)施工技術(shù)革新，促進(jìn)我市綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（一）組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市建筑綠色化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立9建筑綠色化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。具體名單如下：組長(zhǎng)：李遠(yuǎn)青（市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：姚鎧滔（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）、謝航（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)）成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市