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《全縣秸稈禁燒和綜合利用工作方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、全縣秸稈禁燒和綜合利用工作方案為切實做好20**年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，消除因秸稈焚燒造成的資源浪費和大氣污染，維護(hù)人民群眾的身體健康和公共安全，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市20**年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)全面實施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，確保“零火點”，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達(dá)95%以上。二、工作任務(wù)（一）建立完善長效機制。今年，環(huán)保部將全年實行“火點”監(jiān)控，
2、垃圾焚燒等火點將不再核銷。對此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮(zhèn)、新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、相關(guān)單位要充分認(rèn)識今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強化責(zé)任意識。各鎮(zhèn)要建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效禁燒機制，各單位要成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所轄地的秸稈禁燒工作。認(rèn)真總結(jié)借鑒秸稈禁燒工作經(jīng)驗，充分聽取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的工作方案，召開秸稈禁燒工作會議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。新蕪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長
3、效機制，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。第7頁共7頁（二）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，科學(xué)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、多元投入，大力推進(jìn)建設(shè)蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生產(chǎn)基地、特色園區(qū)生產(chǎn)基地等重點農(nóng)業(yè)項目，建立和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量。（三）推進(jìn)綜合利用。各鎮(zhèn)要按照“疏堵結(jié)合，以疏促禁”的原則，強化秸稈綜合利用，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導(dǎo)和扶持力量，鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向
4、、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用機制。深入推進(jìn)秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈飼料化等多種形式的利用，繼續(xù)將秸稈機械化全量還田作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。要因地制宜，鼓勵推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益，形成經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的三贏局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。（四）建設(shè)秸稈收儲體系。各鎮(zhèn)要以村為單位，建立秸稈集中收儲場
5、，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會組織組建專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補貼、市場化推進(jìn)的收儲體系，逐步實現(xiàn)秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。第7頁共7頁（五）強化巡查監(jiān)管。各鎮(zhèn)要按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲區(qū)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立“縣督導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機制，強化鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任，明確各網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人。農(nóng)作物收割期間，各鎮(zhèn)要組織力量，實行全天候、全方位巡查監(jiān)管和駐守值班，通過組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點、組織流動哨、黨員包戶等方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈
6、焚燒行為，確保“不燃一把火、不冒一處煙”。（六）實施部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立秸稈禁燒分工協(xié)作機制，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。農(nóng)作物收割期間，各有關(guān)部門要分片包干，督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，幫助解決當(dāng)?shù)卮嬖诘睦щy，對苗頭性、傾向性焚燒行為及時勸阻，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，立即聯(lián)系鎮(zhèn)政府處理處置，對問題嚴(yán)重的地區(qū)要及時提請縣政府予以通報。（七）開展聯(lián)防聯(lián)控。各鎮(zhèn)要建立秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)禁燒工作信息共享，及時通報區(qū)域秸稈焚燒情況，提高突發(fā)火情應(yīng)急響應(yīng)能力，相鄰地區(qū)要適時組織開展跨區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，擴大宣傳，形成聲勢。同時，探索實
7、現(xiàn)區(qū)域資源共享，建立區(qū)域性秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)機資源配置，推動秸稈綜合利用項目規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（八）落實政府幫扶。各鎮(zhèn)政府要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)化工作思路，強化服務(wù)意識，將秸稈禁燒工作作為了解基層、了解農(nóng)村的契機，與“雙聯(lián)系”工作、扶貧幫困、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)縣創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，想法設(shè)法為群眾排憂解難。針對農(nóng)忙時期，制定應(yīng)急處置方案，及時調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，調(diào)整工作重點，集中人力、物力、財力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。加強對秸
