女職工退休年齡可以執(zhí)行彈性政策

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1、女職工退休年齡可以執(zhí)行彈性政策在今年的兩會上，“女職工退休年齡”這個多年來有爭議的話題再次成為代表委員們討論的話題。有人提出女職工的退休年齡要推遲到60歲，做到男女平等；有人提出一線女工要提前到45歲退休，因為一線女工的體力消耗很大。對于這幺熱烈的討論，本刊記者就我國女職工退休年齡問題專門釆訪了全國總工會原副主席、書記處書記、全總女職工委員會顧問倪豪梅同志。記者：我國現(xiàn)行的退休年齡政策是哪一年制定的？倪豪梅：我國現(xiàn)行退休年齡伊沿用上世紀50年代職工退休制度，主要依據(jù)1978年《〈國務(wù)院關(guān)亍安置老弱病殘干部的暫行辦法）和（國務(wù)院關(guān)于工人退休、

2、退職的暫行辦法）的通知》（國發(fā)[19781104號）的規(guī)定執(zhí)行，即男職工滿60歲、女職工滿50歲、女干部滿55歲退休。對提前退休的規(guī)定一是男職工滿50周歲，女職工滿45周歲，因病完全喪失勞動能力的可以提前退休即病退；二是從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者有毒有害身體健康工種的工作，男職工滿55周歲，女職工滿45周歲退休。1990年、1992年國家針對特殊女性群體退休政策做出補充規(guī)定。人事部《關(guān)于高級專家退（離）休有關(guān)問題的通知》（人退發(fā)[1990]5號）規(guī)定，女性高級專家，凡身體能堅持正常工作，本人自愿，可以到60周歲退（離）休。屮

3、組部《關(guān)于縣處級女干部退離休年齡問題的通知》（組通字[1992]22號）規(guī)定黨政機關(guān)、群眾團體以及事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)和行政工作的女干部，其退休年齡可以到60周歲。應(yīng)該說，我國退休年齡的規(guī)定本意是出于對女職工特殊利益的保護。20世紀90年代，我國建立了社會保險制度，為鼓勵職工繳費，2005年國務(wù)院頒布了38號文件，提出累計繳費滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。記者：很多人稱當(dāng)

4、前的退休政策為“一刀切”，據(jù)我了解，隨著社會不斷進步，社會各方的反映也是不同的，聽說有些省市根據(jù)各白的情況還調(diào)整了退休政策，是嗎？倪豪梅是的，有關(guān)省市根據(jù)實際情況調(diào)整了退休年齡政策，河南、河北和福建等省要求個體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員中女性年滿55周歲可領(lǐng)収養(yǎng)老金。但一些下崗女職工群體上訪，要求不實行新政策，因為她們沒有穩(wěn)定的工作，生活非常困難，好不容易熬到50歲，可以依靠養(yǎng)老金過上相對穩(wěn)定的生活，如延長退休年齡意味著還要再熬5年，實在難以維持。四川、河南等省在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革調(diào)整，加上大批事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，一些單

5、位將一批管理、專業(yè)、技術(shù)崗位的女職工退休年齡提前到50歲，黑龍江省個別企業(yè)改革時要求女職工45歲內(nèi)退。但也有些在崗女職工，特別是中高級工程技術(shù)人員，他們認為自己學(xué)歷高，工作經(jīng)驗豐富，技術(shù)含量大，身體狀況尚可，應(yīng)該實行與男同事相同的退休年齡政策，或與男同事柔性延遲退休年齡。上海滬人社養(yǎng)發(fā)[2010147號文件，明確從2010年10月1日起，“具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員，達到法定退休年齡、符合在本市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，如企業(yè)工作需要，本人身體健康，能堅持正常工作，經(jīng)本人提出申請，與企業(yè)協(xié)商一致

6、后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金”。而社會上年輕人普遍認為，現(xiàn)在找工作難，老職工不退，騰不出崗位，應(yīng)維持原政策，不推遲女職工退休年齡，甚至男職工退休年齡也應(yīng)提前。據(jù)有關(guān)方面對20個省調(diào)研，地廳（局）級以上男女干部退休年齡可以到60歲。這20個省（區(qū)/市）只對部分單位一定級別的女干部實行與男干部同齡退休，而且具體范圍有所不同。一些事業(yè)單位中的聘用制女干部按當(dāng)?shù)匾?guī)定“聘用制干部受聘10年，在聘用崗位上并符合男年滿60周歲，女年滿50歲至55歲的，可以按干部辦理退休手續(xù)”，但部分單位“就低不就高”，要—求所有聘用制的女干部50歲退休。浙江寧波市女干部一

7、般55歲退休，但有的領(lǐng)導(dǎo)班子中的女領(lǐng)導(dǎo)干部可以到60歲退休。記者:剛才倪主席講到現(xiàn)行的退休政策是上世紀50年代制定的，應(yīng)該是符合當(dāng)時的國情,但社會發(fā)展這么多年了，這種政策是不是隨著時間的推移存在一些問題呢？倪豪梅：確實存在一些問題，尤其是近年來，因退休年齡問題向政府有關(guān)部門和工會組織反映問題和投訴來訪逐年遞增，女職工與用人單位因退休問題發(fā)生爭議現(xiàn)象日益增多。我們曾做了一些調(diào)查，顯示現(xiàn)行的女職工退休年齡規(guī)定存在的問題主要反映在幾個方面：一是按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，女職工比男職工早5-10年退休，使一些女職工在教育培訓(xùn)、崗位、晉升等方面，因年齡原因

8、失去機會或者機會明顯減少，特別是隨著社會的發(fā)展和醫(yī)療水平的提髙，女性的健康狀況、文化水平有了很大的提高。一些從事科研工作的知識女性，她們中的大部分人到50歲后，身體還很健康，工作