環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)

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1、一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)，具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。1.1.1國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。1.1.2國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的

2、有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。1.1.3國家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)：為檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測(cè)中最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法。1.1.4國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。1.1.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對(duì)技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。1.2地方標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近

3、年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1.2.1地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：a.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；b.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。1.3國家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)除上述國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（包括：執(zhí)

4、行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等）。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.1環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)一類區(qū)　為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二類區(qū)　為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三類區(qū)　為特定工業(yè)區(qū)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.2地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值水體：Ⅰ類區(qū)　主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類區(qū)　主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦

5、產(chǎn)卵場(chǎng)等，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類區(qū)　主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)及游泳區(qū)，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類區(qū)　主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)Ⅴ類區(qū)　主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域2.3聲環(huán)境功能區(qū)的分類和標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)應(yīng)區(qū)域噪聲上述五類功能區(qū)，將區(qū)域環(huán)境噪聲值分為五類，不同功能類別分別執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。噪聲類別高的區(qū)域(如居住區(qū))，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于噪聲功能類別低的區(qū)域(如工業(yè)區(qū))。3.了解環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系目前這種一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系已經(jīng)過于勉強(qiáng)，因?yàn)閱蝹€(gè)排放源與環(huán)境質(zhì)量不具有一一對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系，一個(gè)地方的

6、環(huán)境質(zhì)量受到諸如環(huán)境污染源數(shù)量、分布、種類、人口密度、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境背景及環(huán)境容量等眾多因素的制約，必須采取綜合整治措施，才能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.了解綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)（如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》）和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)（如《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即：有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－總綱1.工作程序第一階

7、段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)大綱；第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響，并開展公眾意見調(diào)查；提出減少污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。若建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行多個(gè)廠址的比選，則需要對(duì)各個(gè)廠址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并從環(huán)境保護(hù)角度推薦最佳廠址方案。第三階段為報(bào)告書編制階段，其主要工作為匯兌、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)

8、是以下列因素為依據(jù)進(jìn)行劃分的：建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)：工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源（包括水）的使用量及類型、污染物排放特點(diǎn)（排放量、排放方式、排放去向，