弘揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作

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1、弘揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作弘揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，全面加強和改進黨的各方面建設(shè)。組織部門要成為改革創(chuàng)新思維最活躍、改革創(chuàng)新動力最強、改革創(chuàng)新成果最顯著的部門。因此，我們各級基層黨務(wù)干部和組工干部一定要充分認識大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系實際，深入開展攻堅創(chuàng)新活動，更加自覺地在改革創(chuàng)新上下功夫，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。因此，關(guān)鍵是要做好以下五方面工作：一、健全落實一個責(zé)任制。一是要強化落實責(zé)任。各地黨委要牢固樹

2、立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真落實基層黨建工作責(zé)任制，把抓基層黨建工作情況納入各級黨委和書記目標管理責(zé)任制，工作成效作為年終績效考核的重要內(nèi)容。二是要加強督促檢查。要認真制定好基層黨建目標責(zé)任制，經(jīng)常進行督促檢查，做到有計劃部署、有檢查考核、有評價改進。要落實下級黨委向上級黨委年度報告黨建工作情況、黨委常委會向全委會報告工作情況、縣鄉(xiāng)黨委書記向上級黨委進行黨建工作述職等制度，試行基層黨組織書記“雙向述職”。三是要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?；鶎狱h建是一項系統(tǒng)工程,牽涉到許多相關(guān)部門，建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成

3、員單位職責(zé)，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各司其職、密切配合的局面。二、切實加強兩支隊伍。一是要加強黨務(wù)人才隊伍建設(shè)。從來信來訪和基層黨建檢查的情況來看，很多問題出在黨務(wù)干部配備不足、有事沒人抓，出在黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、工作不實。各地要加大對基層黨建工作的投入，重視選拔和培養(yǎng)基層黨務(wù)人才，保障必要的經(jīng)費、人力和物力。各縣（市、區(qū)）組織部直接從事基層黨建工作的干部人數(shù)要占部機關(guān)總?cè)藬?shù)的30%以上。加強對基層黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（機關(guān)）黨務(wù)干部進行不少于3天集中培訓(xùn)。健全完善組織員制度，各縣（市、區(qū)）要按不少

4、于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)70%的數(shù)量配備專職組織員和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備兼職組織員，實行持證上崗，落實相應(yīng)政治和經(jīng)濟待遇。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。從各個層面的座談中了解到，農(nóng)村黨員不講黨性、不重品行、不作表率的現(xiàn)象比較普遍，基層群眾對這些黨員很有意見，稱之“黨員不黨員、就差兩毛錢”。在這次村級換屆中，少數(shù)黨員不講黨性、不講團結(jié)、不講組織紀律，搞派性斗爭的有之、沖擊會場的有之、賄選拉票的有之，給村民群眾很不好的印象。各地要從探索黨員教育管理新模式出發(fā)，廣泛開展“向我看齊”活動，加強黨員經(jīng)常性教育，創(chuàng)新黨員管理辦法，不斷提高黨員整體形象。三、突出抓

5、好三項重點。一是扎實搞好村級組織換屆。根據(jù)省、市委的部署要求，今年要把搞好村級組織換屆作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓。從前階段工作來看，各地高度重視、進展順利、成效明顯，但是真正難啃的硬任務(wù)還在后頭，務(wù)必要提高思想認識、切忌松懈麻痹，務(wù)必再接再厲、一鼓作氣，按時在今年6月底全面完成選舉任務(wù)。換屆基本結(jié)束后，各地要按照“核心突出、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的目標，集中開展村級組織規(guī)范化建設(shè)，全面開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，切實加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)。二是全面實施“先鋒工程”創(chuàng)建活動。省里將研究制定具體的指導(dǎo)性意見，以“先鋒工程”為總載體，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域的黨建工作。

6、今年7月1日前后，省、市將召開先進表彰會議,全面部署開展“先鋒工程”創(chuàng)建活動。各地要根據(jù)這一總體安排，認真做好調(diào)查研究、先進評選等工作，并結(jié)合本地實際制定“先鋒工程”的具體實施意見，明確各類基層黨組織創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建計劃，創(chuàng)新具體措施，扎實推進“先鋒工程”創(chuàng)建。三是大力推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。這是十七大確定的重大政治課題，也是當(dāng)前基層黨建的重點工作。當(dāng)前需要重點推進的內(nèi)容是：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進黨務(wù)公開；完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，有條件的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代會常任制；探索擴大黨內(nèi)基層民主多

7、種實現(xiàn)形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，完善重大事務(wù)黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報制度；落實黨代表活動保障機制，建立黨代表活動的日常機構(gòu)等。四、積極破解四大難題。要圍繞破難勇于創(chuàng)新，抓住當(dāng)前亟待研究解決的重點難點問題，集中力量進行攻關(guān)，努力取得新的突破。當(dāng)前主要研究解決好以下四個難題：一是要加強流動群體黨建工作研究。我市作為一個人口大進大出的城市，濾布流進、流岀兩者加起來500多萬人，集中了大量精英分子和先進分子，是巨大的黨建資源寶庫,迫切需要加強流動群體黨建工作。各地要通過開展專題調(diào)研，提出加強流動群體黨建工作的指導(dǎo)性意見，探索解決好對協(xié)管教育

8、、地域歧視、內(nèi)源動力和資源整合等問題。流動黨員是流動群體的重要部分，是流動群體黨建工作的重中之重。各地要重點研究出臺政策措施，加強對流動黨員的教育、管理和服務(wù)，使他