中共宜賓市委宣傳部

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1、濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要二〇一六年二月目錄第一篇基礎(chǔ)目標(biāo)篇第一章發(fā)展基礎(chǔ)（1）第二章發(fā)展環(huán)境（7）第三章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（9）第二篇?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)第四章提升科技創(chuàng)新能力（14）第五章增強(qiáng)人才創(chuàng)新活力（17）第六章促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新（20）第三篇加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第七章創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制（22）第八章大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)（25）第九章優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（29）第十章培植壯大新興產(chǎn)業(yè)（33）第十一章推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展（39）第十二章大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)（47）第十三章加快智慧濰坊建設(shè)（

2、48）第四篇加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升支撐保障能力第十四章建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系（50）第十五章構(gòu)建現(xiàn)代能源體系（52）第十六章健全現(xiàn)代水利體系（54）第十七章建設(shè)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系（55）第十八章提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（57）第五篇加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局第十九章深入實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略（60）第二十章推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化（63）第二十一章發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)（66）第二十二章推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展（67）第六篇推動(dòng)文化繁榮發(fā)展提升發(fā)展軟實(shí)力第二十三章提高市民素質(zhì)和城市文明程度（70）第二十四章健全完善公共文化服務(wù)體系（

3、70）第二十五章促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展（72）第七篇促進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明新家園第二十六章加大主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施力度（74）第二十七章推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化（75）第二十八章加大環(huán)境治理力度（77）第二十九章筑牢生態(tài)安全屏障（79）第三十章健全生態(tài)文明制度（80）第八篇深化改革激發(fā)內(nèi)生活力第三十一章培育新型市場(chǎng)主體（82）第三十二章加快轉(zhuǎn)變政府職能（83）第三十三章深化財(cái)稅金融改革（84）第三十四章提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平（86）第三十五章加強(qiáng)法治濰坊建設(shè)（87）第九篇擴(kuò)大開(kāi)放提高國(guó)際化水平第三十六章塑造開(kāi)放合作新格局（

4、90）第三十七章打造對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)（92）第三十八章提升引進(jìn)來(lái)效益（93）第三十九章加快走出去步伐（94）第十篇共建共享共創(chuàng)全面小康新生活第四十章提前完成脫貧任務(wù)（96）第四十一章推進(jìn)教育現(xiàn)代化（98）第四十二章促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（100）第四十三章完善社會(huì)保障體系（102）第四十四章推進(jìn)健康濰坊建設(shè)（104）第十一篇強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神，以中共濰坊市委關(guān)于制定第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議為指導(dǎo)，濰坊市人民政府在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制《濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016

5、-2020年）》?！毒V要》貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，從濰坊實(shí)際出發(fā)，全面闡明了未來(lái)五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，是我市全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，是全市人民的共同愿景。第一篇基礎(chǔ)目標(biāo)篇“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是順利完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我市必須緊緊抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，推動(dòng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力再上一個(gè)新層次，努力在全面建成小康社會(huì)

6、進(jìn)程中走在前列。第一章發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時(shí)期，是濰坊發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以“走在前列、起好帶頭作用”為目標(biāo)定位，深入推進(jìn)“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)拓了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4000億元、5000億元臺(tái)階，2015年達(dá)到51705億元，年均增長(zhǎng)99%，人均地區(qū)生產(chǎn)

7、總值水平在全省提升2個(gè)位次。一般公共預(yù)算收入連續(xù)跨越300億元、400億元臺(tái)階，達(dá)到4845億元，年均增長(zhǎng)191%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成17萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)188%。2015年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22775億元，年均增長(zhǎng)138%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別達(dá)到62176億元和47604億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由107：556：337調(diào)整到88:482:43。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食總產(chǎn)量達(dá)到912億斤，新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體22萬(wàn)家，639%的土地

8、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到13萬(wàn)億元，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地上升為國(guó)家戰(zhàn)略，生物基新材料、新一代信息技術(shù)、智能裝備等一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到319%和133%。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，占比提高93個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入占GDP比重提高29個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，