僑聯(lián)執(zhí)行管理和服務(wù)的調(diào)研報(bào)告.doc

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1、僑聯(lián)執(zhí)行管理和服務(wù)的調(diào)研報(bào)告【社會(huì)管理】主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程?!竟卜?wù)】是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念,包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性,強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。隨著我區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi),一場(chǎng)解放思想、科學(xué)發(fā)展的大調(diào)研活動(dòng)熱烈展開(kāi),帶來(lái)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)

2、暴、創(chuàng)新思潮,促進(jìn)了全區(qū)上下以全新的視野、全新的方式重新審視,認(rèn)真思考自身的工作。本文就是在我區(qū)上下投身于建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)工作新局面的喜人形勢(shì)下的一些思考。我區(qū)僑情和僑聯(lián)工作現(xiàn)狀第9頁(yè)共9頁(yè)“國(guó)運(yùn)興、僑運(yùn)興”,隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,海內(nèi)外僑情發(fā)生了重大變化。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的歸僑僑眷約有3000萬(wàn)人;海外僑胞分布在全世界160多個(gè)國(guó)家,大約有6000萬(wàn)人。在海外,華僑華人的數(shù)量劇增,居住地更加分散,華僑華人新生代及改革開(kāi)放后的新移民已逐漸成為

3、當(dāng)前海外僑社的重要力量。在國(guó)內(nèi),以歸國(guó)留學(xué)人員及其親屬為主體的新歸僑僑眷大量涌現(xiàn),僑鄉(xiāng)的分布愈加廣泛,但總體仍不平衡,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣東、福建、廣西、浙江等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)地區(qū)的歸僑僑眷數(shù)占全國(guó)比例超過(guò)90%。省屬非傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),僑務(wù)資源相對(duì)匱乏。目前因諸多因素影響,我區(qū)歸僑僑眷、留學(xué)歸國(guó)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)約XX余人。僑聯(lián)是人民團(tuán)體,按照“三定”方案我區(qū)僑聯(lián)定編2人,現(xiàn)有主席1人(兼統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)),干部1人。近年來(lái),我區(qū)僑聯(lián)以凝集僑心、匯集僑智、加強(qiáng)僑建、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益為宗旨,按照“搭架子、建平臺(tái)、探新路、謀發(fā)

4、展”的工作思路,抓好“四個(gè)一”(即成立僑聯(lián)青委會(huì)、區(qū)法律援助中心僑聯(lián)工作站,建設(shè)僑聯(lián)工作一體化格局和開(kāi)展一系列活動(dòng)),打造具有西湖特色的僑聯(lián)工作品牌,促進(jìn)了僑聯(lián)工作邁上新臺(tái)階,近年來(lái)連續(xù)榮獲全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、省僑聯(lián)工作先進(jìn)集體、南昌市僑聯(lián)工作先進(jìn)集體等光榮稱號(hào),并在XX年11月溫州召開(kāi)的全國(guó)僑聯(lián)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了交流發(fā)言,獲得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的一致肯定。二、僑聯(lián)組織的活力源于活動(dòng)第9頁(yè)共9頁(yè)黨的十七大報(bào)告提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治要“支持人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作,參與社會(huì)管

5、理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益”。胡錦濤總書(shū)記在XX年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班儀式上提出了“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求,并特別指出要“支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用”。面對(duì)海內(nèi)外僑情發(fā)生的新變化,如何發(fā)揮僑聯(lián)自身職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用社會(huì)化工作手段拓展參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的空間和領(lǐng)域,努力使僑聯(lián)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,是僑聯(lián)組織需要長(zhǎng)期思考并積極探索實(shí)踐的重大課題。從長(zhǎng)期的工作

6、實(shí)踐中,我們深深感受到,基層僑聯(lián)工作要從抓活動(dòng)入手,僑聯(lián)組織的活力源于活動(dòng)。(一)、活動(dòng)是僑聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的主體,只有深入推動(dòng)僑聯(lián)活動(dòng)的開(kāi)展,僑聯(lián)工作才能迸發(fā)青春的活力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。我們必須認(rèn)識(shí)到,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安有著重大戰(zhàn)略意義。僑聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷及海外僑胞的橋梁和紐帶,在聯(lián)系僑界群眾,服務(wù)歸僑僑眷,動(dòng)員僑界人士

7、共同為現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn),促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧等方面,有著行政部門(mén)不可替代的重要作用。僑聯(lián)組織具有民間性的特點(diǎn),其工作往往不是事找人,而是人找事,工作沒(méi)有固定模式和程序。組織的性質(zhì)決定了只能通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)履行職責(zé)、彰顯優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)價(jià)值??梢哉f(shuō),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)是僑聯(lián)事業(yè)永葆青春活力的廣袤沃土。第9頁(yè)共9頁(yè)當(dāng)前,各地僑聯(lián),特別是基層僑聯(lián)普遍存在著底數(shù)不清,干部缺乏,活動(dòng)難以開(kāi)展的難題,有的基層僑聯(lián)主要工作除了迎來(lái)送往就是走訪慰問(wèn),一年到頭都開(kāi)展不上一次像樣的活動(dòng)。中國(guó)僑聯(lián)之所以發(fā)出“組織起來(lái)

8、、活躍起來(lái)”的號(hào)召,是非常有針對(duì)性的。組織起來(lái)、活躍起來(lái)靠什么?活動(dòng),只有靠活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái),就不能很好地聯(lián)系僑界群眾,聯(lián)系不到僑界群眾,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展只能成為空談。“合抱之木,生于毫末”。近年來(lái),我區(qū)僑聯(lián)高度重視僑聯(lián)活動(dòng)的策劃、組織與實(shí)施,堅(jiān)持以活動(dòng)聚人心,以活動(dòng)取實(shí)效,以活動(dòng)提影響,以活動(dòng)促發(fā)展,陸續(xù)開(kāi)展了“暖僑心聯(lián)僑情”走訪慰問(wèn)、“祝福新女性,創(chuàng)業(yè)添風(fēng)采”活動(dòng)、關(guān)愛(ài)老年困難歸僑僑眷的“九九關(guān)愛(ài)”活動(dòng)、三八婦女節(jié)的“關(guān)愛(ài)女性,健康常伴”活動(dòng)、“溫馨工程”、“小平畫(huà)像”捐贈(zèng)等一系列活動(dòng),

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