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1、人口計生工作會上領導講話同志們：這次人口計生工作會議,是在全省上下深入貫徹落實省委屆次全會和省屆人大五次會議精神，實現(xiàn)“十二五”開局良好，新建設進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議將兌現(xiàn)年度全省人口計生目標管理責任制獎勵，簽訂年全省人口計生目標管理和流動人口計劃生育目標管理責任書。進京同志將全面回顧總結去年的工作，安排部署今年的重點任務，希望各地結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。一、創(chuàng)新工作，狠抓落實，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻第11頁共11頁過去的一年，在省委、省政府的正確領導下,全省上下緊緊抓住難得的歷史機遇，圍繞新建設和推進“四個發(fā)展”總體戰(zhàn)略
2、部署，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，人口計生工作也取得了優(yōu)異成績。特別是各地、各有關部門把人口計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，創(chuàng)新工作思路和方法，深入實施“康福家行動”，得到國家主管部門充分肯定和積極評價，建立了人口計生全新的服務體系和工作模式；不斷完善利益導向機制，突出以經(jīng)濟手段調控人口增長，使更多的計劃生育家庭享受到了改革發(fā)展的成果；加強基層基礎和服務網(wǎng)絡體系建設，優(yōu)質服務“提質提速”、優(yōu)生促進工程、免費孕前檢查和農(nóng)牧區(qū)婦女補服葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目順利開展；
3、強化流動人口服務管理，實施“三年三步走”戰(zhàn)略，邁進了全國“一盤棋”；圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，為統(tǒng)籌解決人口問題提供了高質量的決策依據(jù)；經(jīng)過一年的不懈努力，全省總人口控制在568.17萬人，人口自然增長率控制在8.31‰，連續(xù)六年控制在9‰以內(nèi)，人口既定控制目標全面完成，進入了一個持續(xù)適度穩(wěn)定的發(fā)展時期。總體衡量評判，一年來全省人口計生戰(zhàn)線干部職工淡泊名利、不甘守勢、無私奉獻、主動作為、勤于思考、開拓創(chuàng)新，成績優(yōu)良，班子能干事、會干事、能干成事，工作有特點、有亮點、有看點，取得了“十二五”開門紅，省委常委會和省政府常務會對全省人口工作給予充分肯定。這些
4、成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，是各地、各部門共同團結奮斗的結果，是各級人口計生部門和廣大人口計生工作者辛勤努力的結果。借此機會，我代表省政府，向關心支持人口計生工作的各級黨委、政府和各部門表示衷心的感謝！向全省人口計生系統(tǒng)的廣大干部職工致以崇高的敬意！二、認清形勢，把握機遇，增強做好人口計生工作的責任感第11頁共11頁人口問題是一個復雜的社會系統(tǒng)問題。解決人口問題，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，促進人口數(shù)量、素質、結構及分布相協(xié)調，促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，促進人口發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展相協(xié)調。因此，我們要全面分析當前
5、人口形勢，準確把握面臨的問題和機遇，從人口部門去年提交的大量研究課題和調研報告情況，進行提煉、歸納、分析，我感到，困難和問題主要有以下方面：一是穩(wěn)定適度低生育水平的任務依然艱巨。現(xiàn)階段全省每年出生人口8萬人左右，人口自然增長率比全國平均水平高出3.5個千分點，控制人口增長、穩(wěn)定適度持續(xù)的低生育水平難度仍然存在，任務依舊艱巨。二是促進人口均衡發(fā)展的任務更加繁重。根據(jù)第六次人口普查顯示，我省65歲以上老齡人口比例達到6.3%，60歲以上人口已達53.2萬，占總人口比例已達9.45%；出生人口性別比高出正常范圍，文盲率高于全國6.15個百分點，人口城鎮(zhèn)化水平低于全國4.96個
6、百分點，人口老齡化加快，素質偏低，城鎮(zhèn)化進程相對緩慢，增加了社會養(yǎng)老保障負擔，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高公共服務水平帶來了巨大壓力。三是人口計生工作發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在兩個方面，一方面部分基層黨政領導對人口計生工作產(chǎn)生麻痹松懈思想，重視程度有所下降，工作力度有所減弱。另一方面一些人口計生部門對統(tǒng)籌解決人口問題認識不足，工作被動。四是面臨的人口壓力還很大。我省自然條件差、經(jīng)濟總量小、生態(tài)環(huán)境脆弱，雖然這些年經(jīng)濟發(fā)展保持了兩位數(shù)增長，但由于人口增長相對較快，經(jīng)濟發(fā)展的部分成果被新增人口所抵消。要實現(xiàn)省委提出的與全國同步進入全面小康的目標，人口壓力非常大。第11頁共11頁在分析困
7、難的同時，也要看到我們面臨的發(fā)展機遇和有利條件。一是黨中央、國務院對做好新時期的人口計生工作高度重視。去年胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時發(fā)表的重要講話，為做好新時期人口計生工作指明了方向。國務院制定的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，把人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境發(fā)展指標有機結合起來，明確了建設人口均衡型社會的工作目標和政策措施，有利于人口計生工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。二是國家實施新一輪西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略，加快西部民族地區(qū)發(fā)展，國務院批準建立三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)等一系列政策措施，在推動我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，
