副市長在防洪抗災(zāi)大會(huì)的發(fā)言.doc

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1、副市長在防洪抗災(zāi)大會(huì)的發(fā)言同志們:省上召開了全省防汛抗旱工作會(huì)議,趙正永省長和祝列克副省長分別作了重要講話,強(qiáng)調(diào)了今年防汛抗旱工作的特殊性,對(duì)全省防汛抗旱工作提出了具體明確的要求,并與10個(gè)地市領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天,召開這次全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,安排部署我市防汛抗旱工作。剛才,宏章同志代表市防指總結(jié)了去年我市防汛抗旱工作,對(duì)今年工作做了全面安排部署,我完全同意。市氣象局、西安市水文局從各自業(yè)務(wù)角度對(duì)汛期雨情和水情趨勢進(jìn)行了預(yù)測和分析。興平市、長武縣作了很好的交流發(fā)言。會(huì)

2、議還有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是以視頻會(huì)議的形式召開,這是對(duì)我市防汛抗旱指揮能力的一次檢驗(yàn)和檢閱,為今后會(huì)商汛情雨情,指導(dǎo)防汛打下了好的基礎(chǔ);二是組織觀看了去年7.23長武亭口暴雨洪水災(zāi)害專題片,這對(duì)各縣市區(qū)有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。一、正視我市防汛抗旱工作面臨的形勢和問題第8頁共8頁去年主汛期以來,我市接連發(fā)生“7.23”、“8.11”、“8.18”三次大范圍高強(qiáng)度降雨過程,特別是“7.23”暴雨洪水災(zāi)情發(fā)生后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,果斷決策;市防指超前防范,周密部署;長武、彬縣等重災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮

3、,科學(xué)調(diào)度;其他各縣市區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)陣以待,協(xié)力抗災(zāi),最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,防汛抗旱工作取得了顯著成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,對(duì)奮戰(zhàn)在全市防汛抗旱第一線的廣大干部職工、部隊(duì)官兵,西安水文局的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!今年是一個(gè)特殊的年份,既是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,又是省市縣換屆之年,加之氣候異常多變,從去年的西南干旱、多個(gè)省份的洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)的山洪泥石流災(zāi)害,到今年新疆地區(qū)的融雪性洪水,北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的冬春連旱,以及近期發(fā)生在長江下游地區(qū)的嚴(yán)重干旱,都充分印證了今年防汛抗旱形

4、勢的嚴(yán)峻性。就我市而言,防汛抗旱形勢依然不容樂觀,面臨的挑戰(zhàn)和困難不可懈怠。一是水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。近年來,由于地殼運(yùn)動(dòng)異?;钴S,極端天氣氣候事件頻發(fā),我市水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見性日益突出,如去年長武亭口7.23暴雨洪水災(zāi)害,全市冬春連旱、低溫凍害等,我市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的形勢嚴(yán)峻,決不能麻痹大意,必須做好防大汛、抗大旱的充分準(zhǔn)備。二是防汛抗旱任務(wù)艱巨。渭河橫穿我市南部5縣市區(qū)和城區(qū),涇河縱貫6縣,洪水影響區(qū)內(nèi)共有120多萬人,占全市總?cè)丝诘乃姆种?;全?3個(gè)縣市區(qū)中有10個(gè)縣屬于山洪災(zāi)害二級(jí)防治區(qū)。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,渭河流域已經(jīng)進(jìn)入豐水期,

5、今年又恰遇涇河大洪水百年周期,發(fā)生大洪水的可能性很大;我市汛期降雨總量偏多,初夏汛雨較早,7月下旬到8月上旬南部地區(qū)可能出現(xiàn)伏旱。加之今年在建度汛防洪工程較多,防汛抗旱責(zé)任和壓力很大。第8頁共8頁三是河流洪水突發(fā)性強(qiáng)。我市境內(nèi)有渭河、涇河兩大河流,渭河洪水主要由上中游暴雨和南山支流洪水構(gòu)成,涇河洪水主要由六盤山以東暴雨區(qū)內(nèi)的支流洪水構(gòu)成。這些地區(qū)支流眾多,集水范圍廣,下泄急湍,平時(shí)雖然水量較小,一旦有大范圍強(qiáng)降雨,便傾泄入渭、入涇,在我市匯流成洪。去年長武亭口鎮(zhèn)受災(zāi),就是上游甘肅及我省寶雞地區(qū)強(qiáng)降雨所致。因此,汛期我們要緊盯渭河、涇河上游的寧夏、甘肅和我

6、省寶雞地區(qū)的強(qiáng)降雨,做好防范。四是防洪抗旱工程體系還不完善。我市防洪工程和抗旱設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代,老化失修嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,且部分河道人為破壞嚴(yán)重,淤積堵塞,行洪能力下降。近幾年我們雖對(duì)22座水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但還有20座水庫屬于病險(xiǎn)庫,急需加固建設(shè)??购祷A(chǔ)設(shè)施不足,現(xiàn)有機(jī)井、抽水站中有三分之一帶病運(yùn)行,旱澇保收面積只有180萬畝,僅占全市灌溉面積的46%。我市還有一些中小型水利工程損壞嚴(yán)重,不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。同時(shí),全市防汛信息系統(tǒng)覆蓋不全,與迅速反應(yīng)、科學(xué)決策的要求還有一定差距。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門,一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,科學(xué)研

7、判形勢,正視存在問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)有效地做好防洪抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年安全度汛。二、著力抓好防汛抗旱幾項(xiàng)重點(diǎn)工作第8頁共8頁一要扎實(shí)搞好防洪工程建設(shè)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要搶抓國家加大水利建設(shè)投資的難得機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,大力開展防洪工程建設(shè)。要組織力量,對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫大壩、防汛測報(bào)設(shè)施等進(jìn)行搶修加固,確保水毀工程大汛前恢復(fù)到位。要加快推進(jìn)渭河綜合整治工作。我市渭河綜合整治工程開工三個(gè)多月來,沿渭各縣市區(qū)抓早動(dòng)快,攻堅(jiān)克難,掀起了全線大干快上的局面。但從5月17日全省渭河綜合整治第二次工作會(huì)議通報(bào)

8、情況來看,我市完成率僅為11%,居最后一名。沿渭各縣市區(qū)要高度重視,變壓力為動(dòng)力

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