腐敗原因分析及預(yù)防對策研究

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1、腐敗原因分析及預(yù)防對策研究摘要：通過對腐敗產(chǎn)生的原因進行分析，提出預(yù)防腐敗的有效對策:一是完善黨政官員的教育培訓制度；二是完善官員的福利待遇制度和任免制度；三是完善權(quán)力監(jiān)督制度；四是完善信息公開制度；五是實行新聞口由制度。關(guān)鍵詞：腐??；欲望；遏止一、什么是腐??？美國著名政治學家亨廷頓認為：“腐化，是指國家官員為了謀取個人私利而違反公認準則的行為?！盵1]國際貨幣基金組織將腐敗定義為：“腐敗是濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益?！盵2]我國的一些學者認為：“腐敗是黨和國家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利，從而違反當時社

2、會公認的紀律、法律和道德規(guī)范，并形成一定社會危害的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象?！盵3]筆者認為，腐敗就是國家公職人員利用自己手中的國家權(quán)力，采収違反法律、法規(guī)和黨紀的手段為自己謀取私利的現(xiàn)象。二、腐敗產(chǎn)生的原因（一）主觀原因1?腐敗官員蛻變的始因：無度的欲望（1）有沒有沒有欲望的人？荀子說：“人牛而有欲?！眳卫ふf：“欲是天理人情”。因此，人都是有欲與的，并且人與其他動物的一個最大的區(qū)別在于：人的欲槊永遠是一個變量，而其他動物的欲望則是一個基本不變的常量。一般的動物在吃飽喝足，完成吃喝拉撒和繁衍后代的生

3、殖活動之后，就再也不會有別的需求了。但是人這種動物則不是這樣的，人的欲望或需求是處于不斷變化，不斷產(chǎn)生的狀態(tài)，它是一種永無止境的變量。歷史和現(xiàn)實告訴我們：任何一個人,只要他擁有能滿足其欲望的條件，他就會利用這種條件去滿足其不斷產(chǎn)生的欲望。（2）人都有哪些欲槊？人既有較低級的生存欲，如食欲、物欲、性欲（或色欲）、財欲，也有較高層次的發(fā)展欲，如權(quán)力欲（或領(lǐng)袖欲）、名譽欲、地位欲……。而對貪官來說，主耍是“三大欲望金錢欲、權(quán)力欲和色欲。①“金錢欲”，即“財迷心竅”。有人說，貪官要那么多錢干什么？對少數(shù)貪官來說

4、，要那么多錢或者是為了個人無度的揮霍,或者是為了養(yǎng)“小蜜”,或者是為了子女出國“深造”，或者是為了自己退休后能到國外“頤養(yǎng)天年”等等。但更多的貪官則是為了撈錢而撈錢。撈錢既是目的，也是手段。如原浙江省新聞岀版局局長、黨組書記羅鑒宇說：“我其實并不缺錢花，有時在口袋里放幾千塊錢，過半年一年，也花不了一分。盡管如此，每次看到錢，我心里還是很高興，每次拿到別人送的錢，我就會有一種愉悅感/［4］前三水市第三建筑集團公司董事長陸永輝有句“名言”：“我上廁所都想著把別人口袋里的錢弄到自己的荷包里”。［5］想一想，一

5、個人到了如此昏迷的程度，就是用一百頭牛都拉不回來的。②“權(quán)力欲”，即“權(quán)迷心竅”。英國思想家伯特蘭?羅素曾說過：“人類最大的、最主要的欲望是權(quán)力欲和榮譽欲?！薄皭酆脵?quán)力，猶如好色，是一種強烈的動機，對于多數(shù)人的行為發(fā)生的影響往往超過他們自己的想象?！盵6]這類貪官一心想當官，并且想當大官。為什么呢？因為對他們來說，官當?shù)迷酱螅约旱臋?quán)力就越大，就越有“成就感”，其“含金量”也就越高，發(fā)財?shù)臋C會也就越多，就越能隨心所欲的支配人。所以，沒權(quán)時，想有權(quán)；有了小權(quán)，想要大權(quán)。有“河北第一秘”之稱的原河北省委辦公

6、廳秘書李真就說過：“人一旦迷上權(quán)力，不要說信念，就連自己有時也迷失了……現(xiàn)在細細想來，我的問題的發(fā)生就是從貪權(quán)開始的。給副省長做秘書時，感覺不如給省長做秘書好；給省長做秘書時，感覺不如給省委書記做秘書風光、神氣；等真的給省委書記做了秘書后，又感覺不如有實權(quán)好；等到了省國稅局做了局長，感覺弄個省部級干部干干更好。我給自己設(shè)想的是，45歲前，要弄成封疆大吏或政府閣員……唉，我毀在了官“迷”上?！盵7]因貪贓枉法被判了16年的四川重慶九龍坡區(qū)民政局原局長陳是善就說：“當副職真不是滋味，分管的工作做了，還要向別

7、人匯報，礙手礙腳的，太影響自己能力的發(fā)揮了！”當他爬上了“正職”之后，就得意忘形地說：“當正職的感覺真好！”[8]②色欲，即“色迷心竅”。如今的貪官既愛“江山（權(quán)）”，也愛“美人”，而且還煞有介事地說“共產(chǎn)黨人也是人呀，也有七情六欲呀”、“共產(chǎn)黨人不是苦行僧呀”，因而在當今官場中，金屋藏嬌之類的“風流事”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，上至原政治局委員陳希同、薄熙來，下至養(yǎng)有“金陵十三釵”的南京市公安局車管所所長查貴今，個個都是情場老手，而口因為位高權(quán)重，財大氣粗，在其周圍的“絕色佳人”數(shù)不勝數(shù)。如原江蘇省建設(shè)廳長徐

8、其耀，竟有情婦146位。想一想，當一個貪官沉溺于肉欲、情欲之中，誰又有多大的能耐將其喚醒過來？一個是“錢迷心竅”、一個是“權(quán)迷心竅”，一個“色迷心竅”，當一個貪官被這三個欲望“鬼迷心竅”而牢牢地控制時，他是很難清醒過來的。或許只有當他們在受到法律嚴懲的時候，他們才會清醒過來。（3）欲望能不能控制？對于這個問題，我認為欲望不是不能控制，而是很難。貪官們撈錢越多就越不能罷手，就像吸毒上癮的人對毒品一樣，欲罷不能，越陷越深，斂財成為他們?；钪形ㄒ?/p>